漢中市人民政府對省十四屆人大二次會議第759號建議的答復函

B類

公開

 漢政函〔2024〕19號           簽發人：王建平

漢中市人民政府對省十四屆人大二次會議第759號建議的答復函

羅國才代表：

您提出的《關于支持勉縣加快建設全國大宗固廢綜合利用示范基地的建議》（第759號）收悉。現答復如下：

2021年，漢中市成功申報入選為國家大宗固廢綜合利用示范基地，規劃建設漢臺區固廢資源綜合利用創新中心，打造勉縣、略陽縣兩大固廢資源綜合利用產業集聚區，布局多個固廢資源綜合利用示范點。2022年4月1日，國家級大宗固廢綜合利用示范基地揭牌儀式在勉縣舉行。市委、市政府高度重視國家大宗固廢綜合利用示范基地建設，于2022年5月成立由市委常委、常務副市長任組長，市政府分管副秘書長和市發展改革委主任任副組長，市級部門和縣（區）分管領導為成員的漢中市大宗固廢綜合利用示范基地建設工作領導小組，統籌保障基地建設。2022年7月，我市出臺《漢中市大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設三年行動計劃（2022—2024年）》，細化落實基地建設各項任務。

2022年以來，市政府大力支持勉縣大固廢資源綜合利用產業集聚區建設，主要有以下幾方面：

一是統籌產業布局。明確勉縣大宗固廢產業以循環經濟產業園區為主體，聚焦鋼鐵、有色、建材等支柱產業，圍繞尾礦、廢鋼、鋼渣、水渣、脫硫石膏、粉煤灰等大宗固廢資源綜合利用，打造固廢資源綜合利用產業集聚區。目前，勉縣以冶煉渣、廢鋼處理循環利用等為支撐的固廢資源綜合利用產業集聚區初具雛形。

二是強化資金支持。爭取中央污染治理和節能減碳、省級產業結構調整引導、陜南發展、縣域經濟發展等專項資金5375萬元，支持勉縣周家山循環經濟產業聚集區現代材料產業標準化廠房、漢中鋅業公司渣綜合利用二期等7個固廢綜合利用項目建設。申報漢中德潤環保公司新建利廢環保節能生產線（二期）項目，擬爭取2024年中央資金1650萬元。

三是推動項目建設。將勉縣產投公司金屬再生資源綜合利用產業園等12個項目納入市級重點項目計劃，建立重點項目專班推進機制，實行市級領導包抓、季度觀摩、一月一研判、一月一通報等制度，圍繞前期工作辦理、項目推進情況、要素保障等方面，不斷加大建設項目推進力度。目前已建成漢中鋅業公司金屬綜合回收生產線建設項目等8個大宗固廢綜合利用重點項目，其余4個2024年市級重點項目正在加快建設。

四是加強科技支撐。支持勉縣漢中凌聚點創業孵化有限公司建成省級凌聚點眾創空間，支持漢中瑞琪企業管理咨詢有限公司建成省級瑞琪科技企業孵化器，推薦漢中鋅業公司“鋅浸出渣綜合利用無害化處理技術及產業化”項目、陜鋼公司“焊接用鋼產品研發關鍵技術研究及產業化應用”項目參評陜西省科學技術獎。

五是落實稅收優惠。認真落實資源綜合利用稅收優惠政策和西部大開發企業所得稅優惠政策，指導漢中華富新能源有限公司等5戶企業申報享受資源綜合利用增值稅即征即退5222萬元，指導漢中鋅業有限責任公司等4戶企業申報減計企業所得稅應稅收入5626萬元，指導漢中堯柏節能環保建材有限公司等7戶企業申報享受西部大開發企業所得稅優惠3221萬元，切實為企業減負增效。

您提出的《關于支持勉縣加快建設全國大宗固廢綜合利用示范基地的建議》深入分析了大宗固廢綜合利用產業發展對提高資源利用效率、改善環境質量、促進經濟社會發展全面綠色轉型的重要意義，對我市推動高質量發展具有重要參考意義。下一步，我市將會同有關部門，圍繞大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設任務，繼續加強統籌協調，重點從以下幾方面支持勉縣大宗固廢綜合利用產業發展。

一是加強要素保障。強化土地、資金等要素保障，將要素資源向勉縣利廢企業、利廢園區集中，推動利廢產業規范化、規模化發展。支持勉縣固廢利用企業積極承擔實施省級科技計劃項目，通過產學研合作建設科技創新平臺。積極落實國家稅收優惠政策，保障企業應享盡享政策紅利。

二是做好資金爭取。圍繞大規模設備更新和消費品以舊換新行動、中央污染治理和節能減碳、省級產業結構調整引導等政策支持，搶抓工作機遇，指導勉縣積極謀劃資源回收循環利用項目，多渠道爭取中央和我省資金和超長期特別國債支持。

三是推進項目建設。強化重點項目推進管理機制建設，及時協調解決項目推進過程中的問題，推動勉縣廢鋼基地標準化廠房、高爐熔渣固廢資源化利用10萬噸/年無機纖維節能材料項目（二期）等項目盡快建成投產。扎實做好項目謀劃前期研究，新謀劃一批大宗固廢綜合利用項目，爭取更多項目納入我市重點項目計劃，為利廢產業發展提供項目支撐。

感謝您對漢中發展的關心和支持，希望您繼續對我市的工作提出更多寶貴意見和建議。

漢中市人民政府

 2024年7月5日

（聯系人：漢中市發展改革委 李成，聯系電話：0916－2639727）