漢中市人民政府對省十四屆人大二次會議第759號建議的答復(fù)函

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 漢政函〔2024〕19號           簽發(fā)人：王建平

漢中市人民政府對省十四屆人大二次會議第759號建議的答復(fù)函

羅國才代表：

您提出的《關(guān)于支持勉縣加快建設(shè)全國大宗固廢綜合利用示范基地的建議》（第759號）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

2021年，漢中市成功申報入選為國家大宗固廢綜合利用示范基地，規(guī)劃建設(shè)漢臺區(qū)固廢資源綜合利用創(chuàng)新中心，打造勉縣、略陽縣兩大固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，布局多個固廢資源綜合利用示范點。2022年4月1日，國家級大宗固廢綜合利用示范基地揭牌儀式在勉縣舉行。市委、市政府高度重視國家大宗固廢綜合利用示范基地建設(shè)，于2022年5月成立由市委常委、常務(wù)副市長任組長，市政府分管副秘書長和市發(fā)展改革委主任任副組長，市級部門和縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的漢中市大宗固廢綜合利用示范基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌保障基地建設(shè)。2022年7月，我市出臺《漢中市大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)三年行動計劃（2022—2024年）》，細(xì)化落實基地建設(shè)各項任務(wù)。

2022年以來，市政府大力支持勉縣大固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，主要有以下幾方面：

一是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局。明確勉縣大宗固廢產(chǎn)業(yè)以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，聚焦鋼鐵、有色、建材等支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞尾礦、廢鋼、鋼渣、水渣、脫硫石膏、粉煤灰等大宗固廢資源綜合利用，打造固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，勉縣以冶煉渣、廢鋼處理循環(huán)利用等為支撐的固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具雛形。

二是強化資金支持。爭取中央污染治理和節(jié)能減碳、省級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)、陜南發(fā)展、縣域經(jīng)濟發(fā)展等專項資金5375萬元，支持勉縣周家山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、漢中鋅業(yè)公司渣綜合利用二期等7個固廢綜合利用項目建設(shè)。申報漢中德潤環(huán)保公司新建利廢環(huán)保節(jié)能生產(chǎn)線（二期）項目，擬爭取2024年中央資金1650萬元。

三是推動項目建設(shè)。將勉縣產(chǎn)投公司金屬再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園等12個項目納入市級重點項目計劃，建立重點項目專班推進機制，實行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓、季度觀摩、一月一研判、一月一通報等制度，圍繞前期工作辦理、項目推進情況、要素保障等方面，不斷加大建設(shè)項目推進力度。目前已建成漢中鋅業(yè)公司金屬綜合回收生產(chǎn)線建設(shè)項目等8個大宗固廢綜合利用重點項目，其余4個2024年市級重點項目正在加快建設(shè)。

四是加強科技支撐。支持勉縣漢中凌聚點創(chuàng)業(yè)孵化有限公司建成省級凌聚點眾創(chuàng)空間，支持漢中瑞琪企業(yè)管理咨詢有限公司建成省級瑞琪科技企業(yè)孵化器，推薦漢中鋅業(yè)公司“鋅浸出渣綜合利用無害化處理技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”項目、陜鋼公司“焊接用鋼產(chǎn)品研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”項目參評陜西省科學(xué)技術(shù)獎。

五是落實稅收優(yōu)惠。認(rèn)真落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策和西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，指導(dǎo)漢中華富新能源有限公司等5戶企業(yè)申報享受資源綜合利用增值稅即征即退5222萬元，指導(dǎo)漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司等4戶企業(yè)申報減計企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入5626萬元，指導(dǎo)漢中堯柏節(jié)能環(huán)保建材有限公司等7戶企業(yè)申報享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠3221萬元，切實為企業(yè)減負(fù)增效。

您提出的《關(guān)于支持勉縣加快建設(shè)全國大宗固廢綜合利用示范基地的建議》深入分析了大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展對提高資源利用效率、改善環(huán)境質(zhì)量、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要意義，對我市推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要參考意義。下一步，我市將會同有關(guān)部門，圍繞大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點從以下幾方面支持勉縣大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是加強要素保障。強化土地、資金等要素保障，將要素資源向勉縣利廢企業(yè)、利廢園區(qū)集中，推動利廢產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。支持勉縣固廢利用企業(yè)積極承擔(dān)實施省級科技計劃項目，通過產(chǎn)學(xué)研合作建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。積極落實國家稅收優(yōu)惠政策，保障企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。

二是做好資金爭取。圍繞大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動、中央污染治理和節(jié)能減碳、省級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)等政策支持，搶抓工作機遇，指導(dǎo)勉縣積極謀劃資源回收循環(huán)利用項目，多渠道爭取中央和我省資金和超長期特別國債支持。

三是推進項目建設(shè)。強化重點項目推進管理機制建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的問題，推動勉縣廢鋼基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房、高爐熔渣固廢資源化利用10萬噸/年無機纖維節(jié)能材料項目（二期）等項目盡快建成投產(chǎn)。扎實做好項目謀劃前期研究，新謀劃一批大宗固廢綜合利用項目，爭取更多項目納入我市重點項目計劃，為利廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項目支撐。

感謝您對漢中發(fā)展的關(guān)心和支持，希望您繼續(xù)對我市的工作提出更多寶貴意見和建議。

漢中市人民政府

 2024年7月5日

（聯(lián)系人：漢中市發(fā)展改革委 李成，聯(lián)系電話：0916－2639727）