各縣(區(qū))人民政府,市人民政府各工作部門、直屬事業(yè)單位:
為進一步落實好《陜西省人民政府關(guān)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處下放部分縣級行政執(zhí)法權(quán)的決定》(陜政發(fā)〔2023〕9號)要求,做好有關(guān)執(zhí)法權(quán)下放承接工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、深化認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。向鎮(zhèn)(街道)下放部分縣級行政執(zhí)法權(quán),是深化綜合行政執(zhí)法體制改革,有效破解基層治理“看得見的管不住、管得住的看不見”難題,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,也是提升基層行政執(zhí)法專業(yè)化、規(guī)范化水平,持續(xù)深化法治政府建設(shè)的現(xiàn)實需要。各縣(區(qū))要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣(區(qū))政府要認真落實省政府《關(guān)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處下放部分縣級行政執(zhí)法權(quán)的決定》(陜政發(fā)〔2023〕9號),加強工作系統(tǒng)謀劃,統(tǒng)籌推進任務(wù)落實。要建立健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制,進一步明確各類執(zhí)法主體的權(quán)責(zé)邊界,確保相關(guān)工作有效銜接、有序運轉(zhuǎn)。要及時發(fā)現(xiàn)和解決好行政執(zhí)法權(quán)下放承接工作中的具體問題,加強基層執(zhí)法力量配置和執(zhí)法保障,確保鎮(zhèn)(街道)承接事項接得住、管得好,社會認可,群眾滿意。
二、精準(zhǔn)施策,認真組織實施。各縣(區(qū))要加強對本地區(qū)行政執(zhí)法工作的分析研判,全面掌握鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量、執(zhí)法水平等情況,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際,充分考慮不同鎮(zhèn)(街道)承接能力和基層實際需要,因地制宜,分類施策,“一鎮(zhèn)(街道)一清單”逐鎮(zhèn)(街道)制定承接事項目錄及實施時間,按領(lǐng)域建立鎮(zhèn)(街道)承接運行確認制度,做好行政執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)銜接工作。要及時梳理縣級行政執(zhí)法部門委托鎮(zhèn)(街道)行使的執(zhí)法事項,結(jié)合承接事項目錄做好動態(tài)調(diào)整,逐鎮(zhèn)(街道)編制委托事項清單。承接事項目錄和委托事項清單,于2024年6月底前報市司法局備案。要結(jié)合提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動抓好行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),2024年3月底前,每個縣(區(qū))確定1—2個鎮(zhèn)(街道)開展執(zhí)法規(guī)范化試點工作。
三、強化督導(dǎo),確保工作實效。各縣(區(qū))要進一步健全完善行政執(zhí)法工作監(jiān)督機制,加強工作督導(dǎo)和跟蹤問效,堅決杜絕“一放了之”“一刀切”等情況,堅決防止工作“走形變樣”。各級行政執(zhí)法部門要加強監(jiān)督指導(dǎo),及時糾偏正向。各級司法行政部門要加強對行政執(zhí)法行為的全方位監(jiān)督,市司法局要及時制定鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法格式文書和執(zhí)法流程,適時組織開展行政執(zhí)法事項評估工作,不斷提升基層行政執(zhí)法工作質(zhì)效。
漢中市人民政府
2024年1月18日