漢臺“農地入市”激活鄉村振興一池春水

農村集體經營性建設用地入市是農村土地制度改革的一項重要內容，漢臺區自2023年初啟動試點工作以來，積極探索農村土地制度改革新路徑，將政府、市場、社會有機結合，盤活農村閑置土地資源，讓農民切實享受到改革紅利，激活鄉村振興一池春水。

作為全國試點縣區，漢臺區高度重視、統籌推進，按照“審慎穩妥”推進原則，嚴守“土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損”三條底線，緊盯“三項負面清單”，牢牢抓住“兩項前置條件”守正創新、探索推進，先后出臺了《農村集體經營性建設用地入市管理辦法（試行）》等6份配套文件，為改革提供了堅實的制度保障。

2024年9月，徐望鎮徐家灣村完成了全市首宗農村集體經營性建設用地入市交易，38．19畝土地以248．24萬元的價格成功出讓，成為該區農村集體經營性建設用地入市改革的“破冰之舉”。“這塊地以前是村里的閑置磚廠房，兩三年沒有利用，現在通過入市交易，不僅盤活了土地資源，還為村集體帶來了實實在在的收益，有了這些錢，村內修路、環境整治等公益事業就有著落了。”徐家灣村黨支部書記朱新成在接受采訪時難掩喜悅之情。他介紹，入市收益將主要用于村內基礎設施建設和村民分紅，真正讓農民成為參與者和受益者。

徐家灣村的成功經驗為漢臺區其他村社提供了示范。隨后，漢王鎮繁榮村1．07畝集體經營性建設用地也成功入市，交易價款23．54萬元。截至目前，全區已累計摸排出符合入市條件的地塊62宗，總面積276．04畝，為農村土地資源高效利用和鄉村發展空間拓展提供了有力支撐。

農村集體經營性建設用地入市的核心在于讓農民共享改革紅利。“我們制定了差別化土地增值收益調節金征收體系，助力村組將集體閑置土地資源盤活，因地制宜發展特色產業項目，完成‘資源到資產、資產到資金’的增值轉變。”市自然資源局漢臺分局局長崔濤說。他介紹，出臺的《農村集體經營性建設用地入市收益分配管理辦法（試行）》，按三種類別確保入市農民獲得長期性、可持續收益。

據了解，徐家灣村的入市土地將用于建設漢臺區重大項目百萬羽智慧蛋雞養殖基地，入市收益在扣除國家相關稅費后，剩余部分將按比例分配給村集體和村民。“現在土地入市了，村里有了錢，我們也有分紅拿，還能就近在項目基地上找個活干，我們的生活有了更多保障。”徐家灣村村民曹鳳云說。

漢臺區的農村集體經營性建設用地入市改革試點工作不僅盤活了農村閑置土地資源，還為鄉村振興注入了新動能。2024年12月，該區的農村集體經營性建設用地入市案例被評為全國“農地入市”典型示范案例。