初心如磐擔(dān)使命 奮楫篤行惠民生

11月29日，我市2025年退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)吸引來(lái)眾多求職者。 （市人社局供圖）

一年來(lái)奮楫篤行，一年來(lái)碩果滿枝。

今年前11個(gè)月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)35297人，失業(yè)人員再就業(yè)14467人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)4598人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的98．05％、120．56％，102．18％，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)100．3萬(wàn)人；前3季度，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速5．3％、6．6％，分別居全省第二、第一位。

2025年，我市各級(jí)人社部門(mén)聚焦高質(zhì)量充分就業(yè)，錨定“穩(wěn)就業(yè)促增收”目標(biāo)，千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)技能、促增收、防風(fēng)險(xiǎn)，書(shū)寫(xiě)了人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?jié)h中新篇章。

精準(zhǔn)施策穩(wěn)就業(yè)筑牢增收“壓艙石”

11月19日，陜西理工大學(xué)2026屆畢業(yè)生秋季大型雙選會(huì)現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)，160余家省內(nèi)外企業(yè)帶來(lái)5000余個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位；11月29日，漢中市2025年退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)在吾悅廣場(chǎng)火熱舉行，130余家企業(yè)提供崗位近3000個(gè)……一場(chǎng)場(chǎng)供需兩旺的招聘會(huì)背后，是我市扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的持續(xù)發(fā)力。

針對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)，我市精準(zhǔn)施策、分類(lèi)推進(jìn)：深化高校畢業(yè)生融入漢中計(jì)劃，開(kāi)展“公共服務(wù)進(jìn)校園”等高校畢業(yè)生專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)56場(chǎng)次，吸納高校畢業(yè)生在漢就業(yè)10192人，提供“1131”就業(yè)服務(wù)12753人次；實(shí)施農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，外出務(wù)工、本地轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)分別達(dá)到58．2萬(wàn)人、42．2萬(wàn)人以上；實(shí)施就業(yè)困難人員“一對(duì)一”幫扶，幫助困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)4598人，失業(yè)人員再就業(yè)14467人，建立“1＋5”防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，綜合施策防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

健全公共就業(yè)服務(wù)體系。全市建成“零工市場(chǎng)”14個(gè)、高校就業(yè)服務(wù)站3個(gè)、“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)驛站122個(gè)，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)不斷向基層延伸。實(shí)施“七個(gè)一批”拓崗就業(yè)工程，征集發(fā)布本地就業(yè)崗位12．7萬(wàn)個(gè)，不間斷開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等線上線下招聘活動(dòng)348場(chǎng)次，提供崗位23萬(wàn)個(gè)。今年1月至10月，全市累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8．2億元，扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)體1482個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)9727人。

培育勞務(wù)品牌促增收。我市培育“漢中面皮師”“南鄭藤編師”等勞務(wù)品牌21個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)50萬(wàn)人就業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益390億元，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入58億元，成為驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、助力群眾增收的“硬核引擎”。其中“漢中面皮師”作為陜西6個(gè)代表項(xiàng)目亮相全國(guó)第三屆職業(yè)技能大賽，獲廣泛贊譽(yù)。

引育留用聚人才激活發(fā)展“新動(dòng)能”

我市聚焦產(chǎn)業(yè)需求，從陣地建設(shè)、模式創(chuàng)新、招引培育等多方面發(fā)力，全力打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

建強(qiáng)技能人才培養(yǎng)陣地，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)工種設(shè)置，累計(jì)調(diào)整專(zhuān)業(yè)工種146個(gè)，其中今年新調(diào)整37個(gè)。截至目前，我市累計(jì)建成高技能人才培訓(xùn)基地15個(gè)、“南鄭藤編”等技能大師工作室18個(gè)，新建產(chǎn)業(yè)學(xué)院5個(gè)。

完善技能人才培養(yǎng)模式，實(shí)施“百千萬(wàn)”人才工程，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)3．6萬(wàn)人，開(kāi)展技能等級(jí)評(píng)價(jià)2．2萬(wàn)人、其中高技能人才2426人。技工院校畢業(yè)生留陜、留漢率分別達(dá)到65．5％、38．7％，較去年均有提高。漢中市技工教育聯(lián)盟被評(píng)為第三批全國(guó)示范性技工教育聯(lián)盟單位。

加大人才招引力度，深挖事業(yè)單位崗位需求，組織實(shí)施高層次及急需緊缺人才招聘、事業(yè)單位統(tǒng)一公開(kāi)招聘、縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向招聘醫(yī)學(xué)生、大學(xué)生村醫(yī)招聘、帶編入伍高校畢業(yè)生退伍安排等招聘2380人。深化人事人才改革，健全中、高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作管理制度，建立高層次人才職稱(chēng)認(rèn)定綠色通道，落實(shí)職稱(chēng)評(píng)審基層傾斜政策，讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

擴(kuò)面提質(zhì)強(qiáng)保障織密民生“安全網(wǎng)”

今年，我市聚焦全民參保、基金安全與服務(wù)優(yōu)化，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”“安全網(wǎng)”作用，促進(jìn)社會(huì)保障制度健全完善、平穩(wěn)運(yùn)行。

我市以“社保進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”為抓手，利用多種渠道提高知曉度，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。截至目前，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老、企業(yè)職工養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到16．75萬(wàn)人、32．62萬(wàn)人、207．42萬(wàn)人、21．47萬(wàn)人和31．56萬(wàn)人。

強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工傷預(yù)防，組織開(kāi)展礦山、機(jī)械制造行業(yè)及職業(yè)病防治重點(diǎn)企業(yè)“三類(lèi)人員”工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)20期，培訓(xùn)1026人次；落實(shí)超齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)政策，累計(jì)新增參保超齡人員5022人、實(shí)習(xí)生37人，讓社會(huì)保障惠及更多群體。

持續(xù)優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)，編印《漢中市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》，涵蓋參保登記、待遇支付、轉(zhuǎn)移接續(xù)等多方面內(nèi)容。探索失業(yè)工傷保險(xiǎn)“市級(jí)直發(fā)”，實(shí)現(xiàn)待遇“直達(dá)快享”，發(fā)放速度縮短了5至10個(gè)工作日，已為全市8267名工傷職工及時(shí)發(fā)放各類(lèi)待遇1．01億元。推行失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“免申即享”服務(wù)模式，確保企業(yè)及時(shí)、頂格享受各項(xiàng)惠企政策。持續(xù)開(kāi)展社保領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，維護(hù)社保基金安全平穩(wěn)，守護(hù)好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢(qián)”“保命錢(qián)”。

多元舉措護(hù)權(quán)益構(gòu)建和諧“勞動(dòng)關(guān)系”

11月17日，漢中某幼兒園職工李桂玲向市人社局勞動(dòng)能力鑒定中心送上錦旗致謝。她在工作中受傷后單位拒絕賠償，市人社局工作人員為其疏導(dǎo)情緒、指導(dǎo)合法維權(quán)及辦理工傷鑒定業(yè)務(wù)等，幫助其順利進(jìn)入維權(quán)程序。“得虧人社的同志全程熱心幫襯、耐心指導(dǎo)，讓我感受到了人社如家的溫暖，太感謝了！”李桂玲感慨道。

這僅是漢中人社部門(mén)依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)縮影。今年，我市人社系統(tǒng)聚焦勞動(dòng)者權(quán)益保障和護(hù)航企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建全鏈條維權(quán)體系，著力解決勞動(dòng)者急難愁盼。

開(kāi)通勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“網(wǎng)上立案通道”、9個(gè)縣（區(qū)）仲裁院設(shè)立調(diào)解中心……為高效處置勞動(dòng)爭(zhēng)議，我市積極推進(jìn)“云上仲裁”和調(diào)解中心。今年以來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解”平臺(tái)線上辦結(jié)勞動(dòng)糾紛366件，全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件975起，新業(yè)態(tài)維權(quán)案件21起。

異地維權(quán)一直是勞動(dòng)者和人社部門(mén)關(guān)注的難點(diǎn)痛點(diǎn)。我市推行區(qū)域聯(lián)處“異地通辦”維權(quán)模式，開(kāi)展川陜甘（漢中）區(qū)域勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議聯(lián)處協(xié)同機(jī)制試點(diǎn)，探索跨區(qū)域多元化解新路徑，打破地域限制，跨區(qū)域辦理欠薪等工資待遇案件17起，調(diào)解成功率100％。

在欠薪綜合治理方面，我市推行工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)ABC分級(jí)分類(lèi)管理，實(shí)行項(xiàng)目企業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格員制度，明確131名基層網(wǎng)格員對(duì)進(jìn)入“兩個(gè)納入”的173個(gè)在建項(xiàng)目企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。欠薪線索辦結(jié)率保持在98％以上；同時(shí)，實(shí)行項(xiàng)目企業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格員制度，截至10月，全市立案查處欠薪案件42件、協(xié)調(diào)處理欠薪問(wèn)題357個(gè)，為3693名勞動(dòng)者追發(fā)工資待遇約5247萬(wàn)元。