“十四五”期間漢中市生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

五年光陰，倏忽而過(guò)。

站在“十四五”與“十五五”交匯的歷史節(jié)點(diǎn)回望，漢中的生態(tài)畫(huà)卷濃墨重彩、氣象萬(wàn)千。這五年，我市以秦巴山水為紙，以綠色發(fā)展為墨，堅(jiān)決扛起“一泓清水永續(xù)北上”的政治責(zé)任，在高質(zhì)量發(fā)展的征程上，書(shū)寫(xiě)出一份生態(tài)顏值與民生福祉同步提升的精彩答卷。

系統(tǒng)治理，守護(hù)一方水土的底色與底線

生態(tài)治理猶如繡花，需精細(xì)入微，更需系統(tǒng)謀劃。漢中深諳此理，以壯士斷腕的決心，打響了一場(chǎng)全方位的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

水，是漢中的靈魂，更是沉甸甸的使命。為此，我市頒布出臺(tái)了全省首部跨流域地方性法規(guī)《漢中市漢江水質(zhì)保護(hù)條例》，為母親河構(gòu)筑起法治屏障。五年來(lái)，從完成漢江、嘉陵江干流及西漢水1441個(gè)入河排污口溯源排查和325個(gè)入河排污口整治，到新建44座污水處理廠，再到對(duì)1065個(gè)行政村生活污水進(jìn)行治理，一系列硬招實(shí)招換來(lái)的是全市優(yōu)良水體占比100％，漢江、嘉陵江出境水質(zhì)連續(xù)五年穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，I類(lèi)水體占比顯著提升。漢江漢中段更是先后榮獲國(guó)家級(jí)“美麗河湖”與“幸福河湖”榮譽(yù)，一江碧水，成為這座城市最動(dòng)人的底色。

“藍(lán)天白云、繁星閃爍”，從美好愿景變?yōu)榭筛锌杉暗娜粘！Ｎ沂忻闇?zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)，扎實(shí)開(kāi)展“冬病夏治”“秋冬季攻堅(jiān)”等大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。五年來(lái)，新增供熱面積240多萬(wàn)平方米，757公里天然氣管道延伸入戶，惠及35萬(wàn)余家庭；淘汰老舊柴油車(chē)3449輛，讓國(guó)六及新能源貨車(chē)成為道路上的主流風(fēng)景。“煤煙味”淡了，“煙火氣”清了，2022年，全市空氣質(zhì)量歷史性達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；2024年，改善幅度位列全省第一，市民的“藍(lán)天幸福感”隨著優(yōu)良天數(shù)的攀升而愈加充實(shí)。

與此同時(shí)，土壤環(huán)境安全防線牢牢筑起，重金屬減排超額完成任務(wù)，危廢醫(yī)廢安全處置率始終保持100％，為“舌尖上的安全”和腳下的凈土提供了堅(jiān)實(shí)保障。一場(chǎng)深刻的節(jié)水革命也在田間地頭展開(kāi)，通過(guò)對(duì)大中型灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造，農(nóng)業(yè)用水效率穩(wěn)步提升，守住了16．94億立方米的年用水總量紅線，將每一滴寶貴的水資源都用在刀刃上。

  保護(hù)修復(fù)，奏響人與自然和諧共生的交響

如果說(shuō)污染防治是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，那么對(duì)秦嶺巴山生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)，則是一場(chǎng)更為宏大的“持久戰(zhàn)”。

“增綠就是增優(yōu)勢(shì)，植樹(shù)就是植未來(lái)”。五年來(lái)，我市累計(jì)完成營(yíng)造林176．7萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)超3000萬(wàn)株，森林家底越發(fā)厚實(shí)。更關(guān)鍵的是，保護(hù)機(jī)制在創(chuàng)新中不斷完善：林山長(zhǎng)制從“有名”走向“有實(shí)”“有效”，“林長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)＋法院院長(zhǎng)＋警長(zhǎng)”的協(xié)作機(jī)制與毗鄰地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，織就了一張嚴(yán)密的保護(hù)網(wǎng)，讓2．43萬(wàn)株古樹(shù)名木得到精心守護(hù)，也讓森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害得到有效控制。

生態(tài)好不好，生物多樣性是最公正的“評(píng)委”。曾一度瀕臨滅絕的朱鹮，從“發(fā)現(xiàn)”到“保護(hù)”，再到“繁衍”“復(fù)興”，市域種群數(shù)量從1981年的7只恢復(fù)至近7000只，翩躚身影遍布11縣區(qū)，并飛越秦巴、飛向世界，成為“世界拯救瀕危物種的成功典范”。羚牛、秦嶺大熊貓等珍稀瀕危野生動(dòng)物種群數(shù)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，彩鹮、中華秋沙鴨等珍稀鳥(niǎo)類(lèi)成為常客。數(shù)據(jù)顯示，全市陸生野生動(dòng)物種類(lèi)已從“十三五”末的618種增長(zhǎng)至684種。五年來(lái)，2156只受傷受困的野生動(dòng)物得到收容救護(hù)，朱鹮、秦嶺石蝴蝶珍稀瀕危物種保護(hù)和佛坪縣秦嶺大熊貓保護(hù)更入選了國(guó)家生物多樣性保護(hù)優(yōu)秀案例。每年冬季，近萬(wàn)只紅嘴鷗、大小天鵝如約而至，在漢中的濕地中棲息越冬，這幅“萬(wàn)類(lèi)霜天競(jìng)自由”的生態(tài)畫(huà)卷，正是對(duì)“綠水青山”最生動(dòng)的注解。

河湖的治理，也超越了行政區(qū)劃的界限。我市與上下游城市攜手，建立跨省跨市的協(xié)作機(jī)制，從聯(lián)合執(zhí)法到信息共享，共同守護(hù)著丹江口水庫(kù)這一“大水缸”的上游清澈。全市2573名河湖長(zhǎng)與無(wú)數(shù)志愿者一道，讓“共治、共管、共享”的幸福河湖理念深入人心。

價(jià)值轉(zhuǎn)化，描繪綠水青山就是金山銀山的現(xiàn)實(shí)圖景

守護(hù)生態(tài)，最終是為了惠及民生、推動(dòng)發(fā)展。我市積極探索，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，書(shū)寫(xiě)著“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化故事。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓“綠色顏值”變?yōu)榱恕敖?jīng)濟(jì)價(jià)值”。500多萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)林、31萬(wàn)畝林下中藥材、超200萬(wàn)頭的林下養(yǎng)殖，構(gòu)成了立體豐富的林下經(jīng)濟(jì)體系。森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游方興未艾，5個(gè)森林公園晉級(jí)4A景區(qū)，年接待游客超百萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)2025年全市林業(yè)總產(chǎn)值將突破196億元。漢中藤編等傳統(tǒng)技藝在綠色理念中煥發(fā)新生，一條條產(chǎn)業(yè)鏈，真正將山川林木變成了群眾的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”和“綠色提款機(jī)”。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。在項(xiàng)目準(zhǔn)入上，累計(jì)審批環(huán)評(píng)文件976個(gè)，涉及總投資839．39億元；在轉(zhuǎn)型路徑上，4個(gè)EOD項(xiàng)目入選國(guó)家項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，西鄉(xiāng)、留壩的近零碳試點(diǎn)探索卓有成效；在區(qū)域示范上，累計(jì)創(chuàng)建的7個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和3個(gè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地?cái)?shù)量居全省第一。單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度顯著下降，彰顯出發(fā)展質(zhì)量的深刻變革。

更為深遠(yuǎn)的變化，發(fā)生在人們心中。隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，公眾從“旁觀者”變成了“參與者”和“監(jiān)督者”，主動(dòng)救助野生動(dòng)物、自覺(jué)愛(ài)護(hù)河湖環(huán)境已蔚然成風(fēng)。商業(yè)性野生動(dòng)物致害保險(xiǎn)理賠等創(chuàng)新機(jī)制，更是在全國(guó)提供了化解保護(hù)與發(fā)展矛盾的有益經(jīng)驗(yàn)。

“十四五”收官，我市交出了一份成色十足的綠色答卷。從堅(jiān)決的污染治理到系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)，再到自覺(jué)的綠色轉(zhuǎn)型，這條道路清晰而堅(jiān)定。面向“十五五”，漢中已錨定新目標(biāo)：將以生態(tài)城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為核心，在污染防治、生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展和環(huán)境安全四大陣地上持續(xù)攻堅(jiān)。讓環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市名片更加璀璨，為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)更多的漢中實(shí)踐與漢中力量。