“十四五”期間漢中市生態文明建設成效顯著

五年光陰，倏忽而過。

站在“十四五”與“十五五”交匯的歷史節點回望，漢中的生態畫卷濃墨重彩、氣象萬千。這五年，我市以秦巴山水為紙，以綠色發展為墨，堅決扛起“一泓清水永續北上”的政治責任，在高質量發展的征程上，書寫出一份生態顏值與民生福祉同步提升的精彩答卷。

系統治理，守護一方水土的底色與底線

生態治理猶如繡花，需精細入微，更需系統謀劃。漢中深諳此理，以壯士斷腕的決心，打響了一場全方位的污染防治攻堅戰。

水，是漢中的靈魂，更是沉甸甸的使命。為此，我市頒布出臺了全省首部跨流域地方性法規《漢中市漢江水質保護條例》，為母親河構筑起法治屏障。五年來，從完成漢江、嘉陵江干流及西漢水1441個入河排污口溯源排查和325個入河排污口整治，到新建44座污水處理廠，再到對1065個行政村生活污水進行治理，一系列硬招實招換來的是全市優良水體占比100％，漢江、嘉陵江出境水質連續五年穩定保持Ⅱ類標準，I類水體占比顯著提升。漢江漢中段更是先后榮獲國家級“美麗河湖”與“幸福河湖”榮譽，一江碧水，成為這座城市最動人的底色。

“藍天白云、繁星閃爍”，從美好愿景變為可感可及的日常。我市瞄準產業結構與能源結構，扎實開展“冬病夏治”“秋冬季攻堅”等大氣污染治理專項行動。五年來，新增供熱面積240多萬平方米，757公里天然氣管道延伸入戶，惠及35萬余家庭；淘汰老舊柴油車3449輛，讓國六及新能源貨車成為道路上的主流風景?！懊簾熚丁钡?，“煙火氣”清了，2022年，全市空氣質量歷史性達到國家二級標準；2024年，改善幅度位列全省第一，市民的“藍天幸福感”隨著優良天數的攀升而愈加充實。

與此同時，土壤環境安全防線牢牢筑起，重金屬減排超額完成任務，危廢醫廢安全處置率始終保持100％，為“舌尖上的安全”和腳下的凈土提供了堅實保障。一場深刻的節水革命也在田間地頭展開，通過對大中型灌區實施節水改造，農業用水效率穩步提升，守住了16．94億立方米的年用水總量紅線，將每一滴寶貴的水資源都用在刀刃上。

  保護修復，奏響人與自然和諧共生的交響

如果說污染防治是“攻堅戰”，那么對秦嶺巴山生態系統的保護修復，則是一場更為宏大的“持久戰”。

“增綠就是增優勢，植樹就是植未來”。五年來，我市累計完成營造林176．7萬畝，義務植樹超3000萬株，森林家底越發厚實。更關鍵的是，保護機制在創新中不斷完善：林山長制從“有名”走向“有實”“有效”，“林長＋檢察長＋法院院長＋警長”的協作機制與毗鄰地區的聯防聯控，織就了一張嚴密的保護網，讓2．43萬株古樹名木得到精心守護，也讓森林火災和病蟲害得到有效控制。

生態好不好，生物多樣性是最公正的“評委”。曾一度瀕臨滅絕的朱鹮，從“發現”到“保護”，再到“繁衍”“復興”，市域種群數量從1981年的7只恢復至近7000只，翩躚身影遍布11縣區，并飛越秦巴、飛向世界，成為“世界拯救瀕危物種的成功典范”。羚牛、秦嶺大熊貓等珍稀瀕危野生動物種群數量實現恢復性增長，彩鹮、中華秋沙鴨等珍稀鳥類成為常客。數據顯示，全市陸生野生動物種類已從“十三五”末的618種增長至684種。五年來，2156只受傷受困的野生動物得到收容救護，朱鹮、秦嶺石蝴蝶珍稀瀕危物種保護和佛坪縣秦嶺大熊貓保護更入選了國家生物多樣性保護優秀案例。每年冬季，近萬只紅嘴鷗、大小天鵝如約而至，在漢中的濕地中棲息越冬，這幅“萬類霜天競自由”的生態畫卷，正是對“綠水青山”最生動的注解。

河湖的治理，也超越了行政區劃的界限。我市與上下游城市攜手，建立跨省跨市的協作機制，從聯合執法到信息共享，共同守護著丹江口水庫這一“大水缸”的上游清澈。全市2573名河湖長與無數志愿者一道，讓“共治、共管、共享”的幸福河湖理念深入人心。

價值轉化，描繪綠水青山就是金山銀山的現實圖景

守護生態，最終是為了惠及民生、推動發展。我市積極探索，讓生態優勢不斷轉化為發展優勢，書寫著“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉化故事。

生態產業的蓬勃發展，讓“綠色顏值”變為了“經濟價值”。500多萬畝特色經濟林、31萬畝林下中藥材、超200萬頭的林下養殖，構成了立體豐富的林下經濟體系。森林康養、生態旅游方興未艾，5個森林公園晉級4A景區，年接待游客超百萬人次，預計2025年全市林業總產值將突破196億元。漢中藤編等傳統技藝在綠色理念中煥發新生，一條條產業鏈，真正將山川林木變成了群眾的“幸福不動產”和“綠色提款機”。

綠色是高質量發展的鮮明底色。在項目準入上，累計審批環評文件976個，涉及總投資839．39億元；在轉型路徑上，4個EOD項目入選國家項目儲備庫，西鄉、留壩的近零碳試點探索卓有成效；在區域示范上，累計創建的7個國家生態文明建設示范區和3個“兩山”實踐創新基地數量居全省第一。單位GDP二氧化碳排放強度顯著下降，彰顯出發展質量的深刻變革。

更為深遠的變化，發生在人們心中。隨著生態環境的持續改善，公眾從“旁觀者”變成了“參與者”和“監督者”，主動救助野生動物、自覺愛護河湖環境已蔚然成風。商業性野生動物致害保險理賠等創新機制，更是在全國提供了化解保護與發展矛盾的有益經驗。

“十四五”收官，我市交出了一份成色十足的綠色答卷。從堅決的污染治理到系統的生態修復，再到自覺的綠色轉型，這條道路清晰而堅定。面向“十五五”，漢中已錨定新目標：將以生態城市建設為統領，以生態環境質量持續改善為核心，在污染防治、生態保護、綠色發展和環境安全四大陣地上持續攻堅。讓環境優美、綠色低碳、宜居宜游的生態城市名片更加璀璨，為美麗中國建設貢獻更多的漢中實踐與漢中力量。