碧水映初心 水韻繪新篇

漢江之畔，一幅“水清、岸綠、景美、人歡”的生態(tài)畫卷正徐徐展開。漢中市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起“一泓清水永續(xù)北上”政治責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)優(yōu)良水體占比100％，讓漢江母親河煥發(fā)盎然生機(jī)。

制度筑基，筑牢生態(tài)保護(hù)“責(zé)任網(wǎng)”

“守護(hù)好一江清水，是政治責(zé)任，更是民生擔(dān)當(dāng)”。漢中市堅(jiān)持高點(diǎn)謀劃、高位部署，充分發(fā)揮河湖長制黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)《河道采砂違法行為責(zé)任追究辦法》等制度，構(gòu)建水行政專項(xiàng)執(zhí)法、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接的“三位一體”監(jiān)管體系。編制《漢中水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，將供水安全、生態(tài)治理等納入“一盤棋”布局，以周調(diào)度、月研判、季通報(bào)的閉環(huán)管理，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)責(zé)任落地生根。

節(jié)水為要，擰緊資源利用“節(jié)流閥”

深入踐行“四水四定”原則，長期以來實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，用水總量和強(qiáng)度雙控成效顯著，漢江、嘉陵江水量調(diào)度科學(xué)規(guī)范，生態(tài)流量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，小水電站生態(tài)治理全面完成。在節(jié)水領(lǐng)域，通過農(nóng)業(yè)灌區(qū)節(jié)水改造、工業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣、老舊管網(wǎng)改造等一系列舉措，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)全域建設(shè)，18個(gè)大中型灌區(qū)全部實(shí)現(xiàn)渠首取水在線計(jì)量，11個(gè)縣區(qū)先后完成節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，184個(gè)節(jié)水型載體如繁星散落城鄉(xiāng)，3所高校躋身“節(jié)水型高?！毙辛?。與此同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)地下水管控，扎實(shí)推進(jìn)取用水專項(xiàng)整治，全方位守護(hù)水資源。從農(nóng)業(yè)灌區(qū)到城市管網(wǎng)，“節(jié)水優(yōu)先”理念轉(zhuǎn)化為“每滴水都算數(shù)”的生動(dòng)實(shí)踐。

河湖長制，激活聯(lián)防聯(lián)控“一盤棋”

市縣鎮(zhèn)村四級(jí)河湖長全線就位，市總河湖長令精準(zhǔn)破題，推動(dòng)河湖“四亂”問題常態(tài)化清零。創(chuàng)新構(gòu)建“河湖長＋河湖警長＋檢察長＋法院院長”協(xié)同機(jī)制，以司法利劍為河湖生態(tài)保駕護(hù)航。通過搭建信息共享平臺(tái)、開展聯(lián)合巡查執(zhí)法、建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，形成“上下游聯(lián)動(dòng)，左右岸共治”的全流域治理格局。

在制度創(chuàng)新領(lǐng)域，漢中首創(chuàng)“排查、交辦、述職、點(diǎn)評(píng)、考核”五項(xiàng)閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河湖管護(hù)問題從發(fā)現(xiàn)到整改的全流程管控。作為陜西省首個(gè)入選全國河湖長制典型案例的城市，漢中以制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理體系，為流域治理輸出“漢中方案”。同時(shí)，以科技賦能河湖治理，全面推廣河道砂石采運(yùn)電子管理單系統(tǒng)，開展常態(tài)化非法采砂整治行動(dòng)，推動(dòng)“河長治”向“河常治”長效升級(jí)，讓每一條河流都成為守護(hù)生態(tài)的堅(jiān)固防線。

水土保持，織密水源涵養(yǎng)“防護(hù)網(wǎng)”

從秦巴山脈到漢江兩岸，水土保持工程如綠色屏障，守護(hù)著生態(tài)根基。漢中市錨定清潔流域建設(shè)目標(biāo)，以涵養(yǎng)水源為根基，全方位強(qiáng)化保護(hù)監(jiān)管，科學(xué)編制水土保持系列規(guī)劃，積極爭取并高效實(shí)施20余個(gè)重點(diǎn)治理項(xiàng)目、24項(xiàng)國家及省級(jí)重點(diǎn)工程，打造出佛坪縣銀廠溝、寧強(qiáng)縣鄧家溝等3條生態(tài)清潔小流域樣板。通過持續(xù)攻堅(jiān)，年均新增治理水土流失面積380平方公里，水土保持率攀升至82．12％，實(shí)現(xiàn)了水土流失面積與強(qiáng)度“雙下降”的歷史性突破。同時(shí)，嚴(yán)密織就丹江口水庫上游流域水質(zhì)安全防護(hù)網(wǎng)，系統(tǒng)排查整改突出問題；借助衛(wèi)星遙感技術(shù)，構(gòu)建全域精準(zhǔn)監(jiān)管體系，高質(zhì)量完成中省水土保持圖斑復(fù)核整改，多項(xiàng)工作領(lǐng)跑全省，為筑牢生態(tài)屏障、守護(hù)碧水青山交出了亮眼答卷。

幸福河湖，打造人水和諧“樣板間”

天漢濕地公園內(nèi)，145．6萬平方米綠地如毯鋪開，219座生態(tài)島嶼星羅棋布，314種植物、90余種鳥類、30多種魚類在此棲息，這座被習(xí)近平總書記稱贊的市民“幸福園”，盡顯生態(tài)之美。

在建設(shè)“幸福園”的過程中，漢中踐行柔性治水理念，尊重自然，保留漢江原始岸線，依托天然江灘修復(fù)生態(tài)島嶼，保護(hù)原生態(tài)動(dòng)植物種群，構(gòu)建起綠柳拂堤、河湖相通的濕地系統(tǒng)復(fù)合生態(tài)鏈。其中，魚類洄游通道實(shí)現(xiàn)了翻板閘上下游魚類交流互通，這是漢江漢中城區(qū)段生物鏈修復(fù)的重要舉措，也是國內(nèi)“仿自然旁路型”魚道投入正常使用的典型案例。這些實(shí)踐，讓漢中實(shí)現(xiàn)了城市與生態(tài)的共生。

這份匠心讓生態(tài)治理惠及民生，勉縣堰河入選國家幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目，漢江（漢中段）入選水利部2024年幸福河湖優(yōu)秀案例。近十年，漢江漢中段水質(zhì)持續(xù)優(yōu)良，出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類，城區(qū)段生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，原生動(dòng)植物種群穩(wěn)步恢復(fù)，珍稀物種棲息地更趨穩(wěn)定。

從制度創(chuàng)新到生態(tài)修復(fù)，從流域治理到民生福祉提升，漢中市以“治水興城”的擔(dān)當(dāng)，讓漢江清流成為滋養(yǎng)城市的生態(tài)動(dòng)脈。如今漢江河畔，朱鹮翩躚、白鷺齊飛，既是“一泓清水永續(xù)北上”的水源地，也是千萬市民共享的“幸福園”，書寫著生態(tài)文明建設(shè)的“漢中答卷”。