中共漢中市委關(guān)于十四屆省委第五輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月14日至5月20日，省委第七巡視組對漢中市委進(jìn)行了巡視。2024年6月28日，省委第七巡視組向漢中市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、市委履行巡視整改主體責(zé)任情況

漢中市委堅(jiān)持把巡視整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動，堅(jiān)決扛牢巡視整改主體責(zé)任，全力推動整改任務(wù)落實(shí)。一是提高站位抓整改。省委巡視反饋后，市委召開市委常委會、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會、巡視整改推進(jìn)會、專題民主生活會等會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委工作要求上來，不斷增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是壓實(shí)責(zé)任抓整改。建立由市委書記負(fù)總責(zé)，市長和市委副書記協(xié)助并分別統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，市委常委和市政府副市長牽頭抓落實(shí)的工作機(jī)制，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查3個(gè)專項(xiàng)組，全面推進(jìn)巡視整改。市委主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，組織審定了《巡視整改落實(shí)方案》，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議聽取市級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門落實(shí)巡視整改“一崗雙責(zé)”情況，專題研究文化保護(hù)、債務(wù)化解等重點(diǎn)領(lǐng)域整改，盯住問題整改開展調(diào)研，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、形成合力。三是從嚴(yán)督導(dǎo)抓整改。堅(jiān)持每兩周由整改部門報(bào)進(jìn)展、每月召開推進(jìn)會議督進(jìn)度、每季度召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議聽匯報(bào)，制定了《整改監(jiān)督督查方案》，把督促整改納入紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門日常監(jiān)督，通過派駐監(jiān)督、專項(xiàng)督導(dǎo)、發(fā)函督促等開展檢查，督促責(zé)任部門細(xì)化整改方案、建立制度機(jī)制，推動問題真改實(shí)改、全面整改。

二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況

（一）已完成的整改事項(xiàng)及整改結(jié)果

1．在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神方面。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神、來漢中考察重要指示精神，堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一要件”抓落實(shí)，市委常委會會議每次聽取市直部門“一把手”關(guān)于傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要指示要求并結(jié)合漢中實(shí)際貫徹落實(shí)的措施，市級領(lǐng)導(dǎo)開展重點(diǎn)領(lǐng)域改革調(diào)研，形成了35篇高質(zhì)量研究成果，做到不打折扣、不做選擇、不搞變通，確保各項(xiàng)部署在漢中落地見效。一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。市委常委會會議定期聽取貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示“回頭看”情況匯報(bào)，舉一反三抓好生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)深入推進(jìn)三大保衛(wèi)戰(zhàn)，國家級朱鹮保護(hù)研究中心落地漢中。二是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述。召開了全市耕地保護(hù)和糧食安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，制定了《市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員耕地保護(hù)責(zé)任清單》等制度，完成了省級下達(dá)的耕地保護(hù)控制數(shù)，守牢耕地保護(hù)紅線。三是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的重要論述。傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用工作作出的重要指示，一體推進(jìn)文物保護(hù)、文化傳承、文旅融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化基本建設(shè)工程考古工作流程，規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目文物勘察，建立了《打擊防范文物違法犯罪工作聯(lián)動機(jī)制》，持續(xù)打擊防范文物違法犯罪，犯罪率明顯下降。發(fā)布《漢中市陜南民歌保護(hù)傳承發(fā)展條例》，《漢中市漢中藤編保護(hù)傳承條例》（草案）完成初稿，《漢中藤編資源保護(hù)與利用策略研究》等項(xiàng)目列入省級非遺研究課題名單。創(chuàng)建漢中藤編國家級非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地、省級非遺工坊，《漢中藤編非遺工坊助力鄉(xiāng)村振興》入選聯(lián)合國教科文組織“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”案例，通過線上線下平臺推動漢中非遺走出去、亮起來。評審認(rèn)定市級非遺項(xiàng)目代表性傳承人、縣級代表性傳承人，將非遺技藝傳承融入國民教育，出臺《漢中市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)市級代表性傳承人命名與資助暫行辦法》，不斷健全非遺后備人才培育體系。

2．市委書記在履行管黨治黨政治責(zé)任方面。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開市委常委會會議研究全面從嚴(yán)治黨工作，召開市委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組暨反腐敗協(xié)調(diào)小組會議等，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)，強(qiáng)化了責(zé)任和壓力傳導(dǎo)。召開市紀(jì)委全會研究部署管黨治黨工作，召開市委常委會（擴(kuò)大）會議聽取縣區(qū)和市直部門黨委（黨組）書記述責(zé)述廉，對市直部分部門和有關(guān)縣區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中約談和廉政談話，在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育期間開展談心談話、征求意見建議，增強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。召開市委黨的建設(shè)和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、村（社區(qū)）黨組織書記交流會等，親自謀劃部署創(chuàng)新抓黨建工作，出臺《漢中市城市社區(qū)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦法（試行）》《推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等制度，動員黨員一線防汛抗洪救災(zāi)的相關(guān)做法被《陜組信息》刊載推廣。

3．市委在履行主體責(zé)任方面。一是嚴(yán)格落實(shí)《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。市委多次召開市委黨的建設(shè)和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、書記抓基層黨建工作述職評議考核會議、述責(zé)述廉會、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書記交流會等，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)，部署安排全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作，推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。將紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭作為黨的建設(shè)指標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，制定了市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨《主體責(zé)任清單》和《任務(wù)分工》，對各縣（區(qū)）、市直各部門開展全面從嚴(yán)治黨綜合督查。縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、教育、住房、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，有效解決了一批群眾身邊急難愁盼問題，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要講話重要指示精神，全覆蓋分專題開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)研討，教育全體黨員干部嚴(yán)守“六項(xiàng)紀(jì)律”，時(shí)時(shí)警醒、事事對照、條條落實(shí)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)來漢調(diào)研時(shí)對我市黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育給予肯定。二是班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。制定《全市重點(diǎn)工作責(zé)任清單》，對相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的主體責(zé)任、第一責(zé)任、分管責(zé)任、黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”等工作任務(wù)梳理，及時(shí)提醒市級領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)述責(zé)述廉、廉政紀(jì)實(shí)、談話提醒等制度，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”監(jiān)督，對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問題實(shí)施黨內(nèi)問責(zé)、監(jiān)察問責(zé)。三是嚴(yán)格落實(shí)政治巡察要求。將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神、習(xí)近平總書記來漢中考察重要指示精神情況納入六屆市委第五輪、第六輪巡察工作重點(diǎn)和《巡察“四個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)清單》。制定《“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子巡察監(jiān)督重點(diǎn)問題清單》，各輪次涉及關(guān)鍵少數(shù)線索占比較以往增長明顯，巡察震懾力、穿透力顯著增強(qiáng)。

4．在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面。一是認(rèn)真落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求。集中整改期間，獲批省級秦創(chuàng)原航空裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)、南鄭和鎮(zhèn)巴省級高新區(qū)等。發(fā)揮秦創(chuàng)原總窗口漢中離岸創(chuàng)新中心作用，獲批省級科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目，獲批省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高能級科創(chuàng)孵化器、概念驗(yàn)證中心等科創(chuàng)平臺，認(rèn)定多個(gè)市級科創(chuàng)平臺，培育園區(qū)爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器，推薦申報(bào)一批省級“四鏈融合”項(xiàng)目，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。二是提高特色農(nóng)業(yè)資源利用效率。舉辦全省中藥材產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作會、略陽綠色食藥產(chǎn)業(yè)推介會等會議，央視宣傳報(bào)道我市中藥材，“漢八味”品牌知名度和影響力持續(xù)提升。培育中藥材加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)新研發(fā)食藥同源保健食品、藥膳等精深加工產(chǎn)品，道地藥材附加值不斷提高。茶葉面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值持續(xù)增長，有效扭轉(zhuǎn)了下降態(tài)勢。完善《漢中仙毫品牌管理制度》，“漢中仙毫”榮獲第31屆中國楊凌農(nóng)高新會“后稷特別獎(jiǎng)”，在浙江大學(xué)組織的2024“中國茶葉區(qū)域公用品牌文化力指數(shù)”評選中，“漢中仙毫”榮獲“品牌文化力TOP30”。三是推動鄉(xiāng)村全面振興。積極推廣“聯(lián)村共建、以鎮(zhèn)帶村、村企合作”模式，引導(dǎo)村集體因地制宜探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等方式拓寬村集體增收渠道，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。留壩縣、略陽縣涉及整改的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均已扭虧為盈。依法依規(guī)抓好履約到期合同本金（分紅）收回、欠款追繳等工作，保證了集體經(jīng)濟(jì)收益應(yīng)收盡收。四是穩(wěn)妥處置歷史遺留問題。實(shí)行“六步五率三法”，堅(jiān)持“邊清理邊替換”，深入研判分析半停工或停工、未按規(guī)劃推進(jìn)項(xiàng)目存在問題，對繼續(xù)實(shí)施但前期進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化要素服務(wù)保障，力促項(xiàng)目盡早開復(fù)工；對因投資主體未落實(shí)、政策變化等原因無法開復(fù)工項(xiàng)目進(jìn)行清理替換。

5．在深化“三個(gè)年”活動方面。一是推動惠企政策落實(shí)落地。將撥付的涉企財(cái)政專項(xiàng)資金全部下達(dá)至相關(guān)縣區(qū)，因部分項(xiàng)目未完工、相關(guān)企業(yè)涉訴等原因，按照資金管理辦法，均已收回本級財(cái)政。堅(jiān)持要素保障協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障，航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、勉縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等用電需求得到有效解決。二是深化干部作風(fēng)能力建設(shè)。深化干部作風(fēng)能力提升年活動，定期開展暗訪調(diào)研，對干部作風(fēng)典型案例進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)肅查處干部違規(guī)吃喝、酒駕醉駕、打牌賭博等問題。組織年輕干部組成“火種小組”，開展“千名干部東部行”，引導(dǎo)黨員干部開闊視野、增長才干。認(rèn)真落實(shí)“四下基層”制度和“三個(gè)帶頭”措施，赴基層開展理論宣講、調(diào)查研究、下訪接訪、現(xiàn)場辦公、解決問題。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，全市各級黨組織和全體黨員實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋，組織黨員干部開展“沉浸式”現(xiàn)場教學(xué)。

6．在保障和改善民生方面。一是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。繼續(xù)實(shí)施“水電氣暖網(wǎng)路”建設(shè)六個(gè)民心工程，針對性開展六個(gè)專項(xiàng)行動。目前全市生活垃圾分類成效評價(jià)從全國中等城市第三檔提升至第二檔。實(shí)施天然氣發(fā)展增量擴(kuò)面行動，統(tǒng)征辦家屬院、動檢所家屬院等小區(qū)已順利通氣，府西苑內(nèi)房管所家屬樓、漢八中南小區(qū)家屬院等小區(qū)采用用電、液化氣等方式保證安全穩(wěn)定用能。二是保障群眾安全出行。市交通指揮中心平臺建設(shè)項(xiàng)目所有具備安裝條件的軟硬件設(shè)備完成安裝、調(diào)試，平臺主要功能正常應(yīng)用，漢臺區(qū)、城固縣增補(bǔ)的交通信號燈均已建成投用。

7．在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面。一是如期完成“保交樓”任務(wù)。集中整改期間，保交樓任務(wù)已全部交付、完成審核。二是守牢安全、保密工作底線。集中整改期間，全市生產(chǎn)安全事故和一般道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)均大幅下降，未發(fā)生較大以上有影響的火災(zāi)。目前，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故和火災(zāi)亡人事故。將保密工作納入巡察內(nèi)容，開展全市網(wǎng)絡(luò)泄密專項(xiàng)整治，對全市各級各部門開展保密培訓(xùn)，全市無重大失泄密事件發(fā)生。

8．紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行監(jiān)督責(zé)任方面。一是加強(qiáng)政治監(jiān)督、日常監(jiān)督。探索建立政治監(jiān)督“一地一重點(diǎn)”工作模式，指導(dǎo)縣區(qū)根據(jù)地域?qū)嶋H各選取政治監(jiān)督年度重點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施。針對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力等問題強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，查處違反政治紀(jì)律案件，建立“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案等機(jī)制，市本級派駐機(jī)構(gòu)于2024年9月底前全部消除了零“立案”。二是嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)腐同查機(jī)制。制定《漢中市深化風(fēng)腐同查同審?fù)问畻l措施》，建立“由風(fēng)查腐”循線深挖、“以腐看風(fēng)”雙向突破的工作機(jī)制，下發(fā)公職人員酒駕醉駕案件復(fù)查復(fù)核《問題移送函》。三是配備充實(shí)監(jiān)督力量。對各縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委編制和人員配備情況全面摸底，分別制定補(bǔ)充進(jìn)人方案。截至目前，全市縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)空編率已達(dá)到規(guī)定要求。

9．在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。圍繞違規(guī)吃喝、濫發(fā)津補(bǔ)貼等易發(fā)多發(fā)問題開展監(jiān)督檢查，建立典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光機(jī)制，對頂風(fēng)違紀(jì)行為一刻不松、露頭就打，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩。

10．在領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面。市委主要領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加支部組織生活，同班子成員、部門“一把手”、新任職和免職領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，帶動其他市委常委認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活制度。制定《進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)黨的組織生活制度的若干措施》，高質(zhì)量召開巡視整改專題民主生活會和2024年度民主生活會，市委各常委會前扎實(shí)開展談心談話，對分別征求意見建議主動認(rèn)領(lǐng)，會上均相互提出帶有“辣味”的批評意見，進(jìn)一步增進(jìn)干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，提高班子戰(zhàn)斗力。

11．在干部人才隊(duì)伍建設(shè)方面。一是穩(wěn)妥有序配備市管干部。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和“五選三用”干部選用機(jī)制，結(jié)合縣（區(qū)）和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍綜合研判情況，制定缺配縣級崗位補(bǔ)配工作方案，有力有序做好市管干部調(diào)整配備工作。二是完善人才“引育留用”全鏈條工作體系。做好文旅、環(huán)保專業(yè)人才招錄（招聘）工作，出臺鼓勵(lì)在漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)20條措施，新吸納高校畢業(yè)生在漢就業(yè)，柔性引進(jìn)院士專家及其團(tuán)隊(duì)在漢建立工作站。建立全市各領(lǐng)域優(yōu)秀骨干人才數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌組織開展人才培訓(xùn)。組織專家免費(fèi)健康體檢，解決子女就讀需求，為專家工作站建站企業(yè)提供信貸資金，兌現(xiàn)科研合作、引用補(bǔ)貼等。

12．在基層黨建工作方面。一是規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨建工作。制定《規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨建工作的若干措施》，明確“第一議題”制度落實(shí)對象、工作流程。健全黨組織換屆選舉分級提醒督促機(jī)制，指導(dǎo)黨組織完成了換屆選舉工作和黨建活動陣地進(jìn)行規(guī)范化改造。二是提升城市社區(qū)黨建帶動服務(wù)能力。指導(dǎo)社區(qū)“一社一策”制定黨群服務(wù)中心達(dá)標(biāo)提質(zhì)整改方案，持續(xù)鞏固提升陣地服務(wù)功能。撤并關(guān)閉全市確實(shí)不具備運(yùn)營條件的社區(qū)日間照料中心，采取完善補(bǔ)助制度、配備公益性崗位、引入專業(yè)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)等措施，社區(qū)日間照料中心正常運(yùn)營。三是做好國企黨建工作。印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)黨組織前置研究重大經(jīng)營事項(xiàng)清單紀(jì)實(shí)管理的通知》，將企業(yè)預(yù)決算情況和降本增效措施納入黨委會前置研究討論事項(xiàng)清單范圍。對已不符合設(shè)立條件的黨組織，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了撤并。

13．在推動上輪巡視反饋問題整改方面。一是化債工作取得進(jìn)展。完成市本級債務(wù)率和債務(wù)規(guī)模雙降目標(biāo)。二是扎實(shí)推動巡視整改。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開市委常委會會議、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究整改推進(jìn)情況，盯住整改任務(wù)開展督導(dǎo)調(diào)研。市級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)向巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)度，召開專題會、調(diào)度會等，指導(dǎo)責(zé)任部門制定專項(xiàng)推進(jìn)方案、制度機(jī)制。制定了《整改監(jiān)督督查方案》，召開巡視整改監(jiān)督推進(jìn)會，每兩周報(bào)送進(jìn)展、每月研判分析、定期調(diào)度推進(jìn)，點(diǎn)名通報(bào)存在問題，對發(fā)現(xiàn)的突出問題現(xiàn)場交辦、限期整改。召開全市打好“問題整改硬仗”部署推進(jìn)會，對2021年以來中央和省委巡視反饋問題整改情況開展“回頭看”，常態(tài)長效抓好巡視整改“后半篇文章”。二是抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改銷號。反饋未整改到位問題均已完成整改并在省審計(jì)廳銷號。

（二）需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況

1．在落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求方面。將加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力納入我市“十五五”規(guī)劃前期研究重大課題，謀劃新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)行“三邊三倒”工作法，洋鎮(zhèn)高速、抽水蓄能等項(xiàng)目落地實(shí)施，全市重大項(xiàng)目特別是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模創(chuàng)歷年之最。緊扣中央和我省預(yù)算內(nèi)資金以及專項(xiàng)債、超長期國債等支持方向和領(lǐng)域，積極申報(bào)新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)。

2．在補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板方面。一是制定建制鎮(zhèn)污水集中處理消空白三年計(jì)劃，分年度推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，目前全市農(nóng)村生活污水治理率高于省上有關(guān)要求。二是中心城區(qū)市政排水管網(wǎng)混錯(cuò)接正加快整治，歷史易澇積水點(diǎn)已通過工程措施全部完成整治，基本解決了城市內(nèi)澇積水問題。

3．在推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面。實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計(jì)劃，基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)項(xiàng)目已全部建成，教育民生實(shí)事項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，教育資源供給不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)“陽光招生”政策要求，規(guī)范中小學(xué)幼兒園辦學(xué)行為，深化集團(tuán)化辦學(xué)，利用有空余學(xué)位的學(xué)校資源，在遵循自愿的前提下妥善分流大校額學(xué)校學(xué)生。

4．在保障群眾安全出行方面。制定了《農(nóng)村公路安防工程兩年提升計(jì)劃》，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段全覆蓋，按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，全力確保廣大人民群眾的安全出行。

5．在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面。多措并舉持續(xù)壓降債務(wù)余額，穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極爭取并用好專項(xiàng)債券置換存量債務(wù)有關(guān)政策，將置換債券資金全部用于市本級化解隱性債務(wù)。加大資源資產(chǎn)盤活、土地出讓力度，通過以資抵債等方式化解債務(wù)。委托漢金資公司通過“債權(quán)收購＋債務(wù)重組”等市場化方式化解存量債務(wù)，進(jìn)一步壓減融資成本，推動實(shí)現(xiàn)“短期變長期，高息變低息”。

6．在推動“保回遷”方面。發(fā)揮市專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持定期調(diào)度機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和竣工驗(yàn)收進(jìn)度，分3年逐步完成逾期未回遷安置任務(wù)。目前，2024年度回遷安置任務(wù)已全面完成，2025年至2026年涉及的項(xiàng)目均已開工，按照當(dāng)前進(jìn)度可在整改時(shí)限內(nèi)通過檢查驗(yàn)收。

7．在推動上輪巡視反饋問題整改方面。加快推進(jìn)尾礦庫治理。大力實(shí)施尾礦庫“一庫一策”綜合治理，本質(zhì)安全水平全面提升，有效防范化解了尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，堅(jiān)決扛牢巡視整改主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把巡視整改作為市委堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，堅(jiān)決扛牢巡視整改主體責(zé)任、市委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，動真碰硬抓好問題整改，確保黨中央決策部署和省委工作要求在漢中不折不扣地落地見效。

（二）持續(xù)用勁用力，全面徹底抓好巡視后續(xù)整改。堅(jiān)決摒棄“過關(guān)”思想，堅(jiān)持整改工作標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作。對需要持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)，扭住不放、一抓到底，嚴(yán)格按照《整改方案》明確的時(shí)間表、路線圖，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)，確保每個(gè)問題都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位、取得實(shí)效。對已經(jīng)完成的事項(xiàng)做好跟蹤評估，及時(shí)開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈。繼續(xù)抓好移交問題線索和信訪件辦理后續(xù)工作，加大督導(dǎo)力度，不斷提高辦理質(zhì)量效率。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。從常委班子做起，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，帶頭嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活，帶頭嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩，帶頭發(fā)揚(yáng)斗爭精神，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，深化推進(jìn)“五星創(chuàng)建、雙強(qiáng)爭優(yōu)”活動，健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等機(jī)制，不斷強(qiáng)化黨組織的政治功能和組織功能。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深化干部作風(fēng)能力提升年活動，開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，大力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

（四）用好整改成果，推動漢中高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。全面落實(shí)巡視整改“四個(gè)融入”要求，把巡視整改體現(xiàn)在推動高質(zhì)量發(fā)展、加快文化強(qiáng)市建設(shè)、持續(xù)保障改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的具體成效上，把解決突出問題和建章立制有機(jī)結(jié)合起來，深刻剖析問題根源，研究標(biāo)本兼治措施，構(gòu)建“長久立”的長效機(jī)制，織牢織密制度籠子，推動巡視整改常態(tài)化長效化，為努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)漢中新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。公開期限：2025年6月9日至6月23日。聯(lián)系方式：0916－2639321；郵政信箱：漢中市郵政信箱200號，郵編：723099；電子郵箱：hzswxcz5＠shaanxi．gov．cn。

中共漢中市委

2025年6月9日