西鄉(xiāng)：從“各管一段”到“協(xié)同治理”

“道路通，則百業(yè)興；安全在，則民心安。”在交通安全這一社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，西鄉(xiāng)縣開展的“一路多方”協(xié)同治理工作機(jī)制，正以其創(chuàng)新性和高效性，成為守護(hù)群眾出行安全的關(guān)鍵力量，為縣域交通裝上“安全閥”。

打破壁壘，織密協(xié)同治理“一張網(wǎng)”

“過去縣域內(nèi)高速路、國省道、村道分屬不同部門管理，大家各管一塊，容易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。”西鄉(xiāng)縣公路段段長高峰說，“如今，各部門發(fā)現(xiàn)問題實(shí)時(shí)上報(bào)，協(xié)調(diào)分工、合力攻堅(jiān)，工作效率大幅提升。”

近年來，西鄉(xiāng)縣積極探索“一路多方”協(xié)同治理工作機(jī)制。“通過構(gòu)建起政府為主導(dǎo)，交通部門牽頭，應(yīng)急管理、公路養(yǎng)護(hù)、鎮(zhèn)政府等多部門參與的跨部門聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各主體職責(zé)邊界，搭建起集隱患排查、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急指揮于一體的聯(lián)防聯(lián)控平臺(tái)，為人民群眾平安出行提供更加便捷高效的服務(wù)。”市公路局黨委書記、局長蔚文波介紹。

同時(shí)，為做好汛期道路安全管理，西鄉(xiāng)縣交通運(yùn)輸局還聯(lián)合相關(guān)部門不定期召開道路安全風(fēng)險(xiǎn)研判聯(lián)席會(huì)議，將全縣3087公里高速公路、國省干線及農(nóng)村公路實(shí)行網(wǎng)格化管理，針對(duì)塌方、水毀、泥石流等災(zāi)情組織聯(lián)合巡查，實(shí)現(xiàn)98座國省干線、農(nóng)村公路涉河橋梁全覆蓋，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。

聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，筑牢路面安全“防護(hù)墻”

“210國道K1616＋400（司上葛家河）處發(fā)現(xiàn)山體時(shí)有落石，存在垮塌風(fēng)險(xiǎn)。”近日，西鄉(xiāng)公路段養(yǎng)護(hù)中心工作人員在進(jìn)行公路設(shè)施修復(fù)作業(yè)時(shí)，第一時(shí)間將險(xiǎn)情上報(bào)工作群，并果斷實(shí)施交通封控。30分鐘后，西鄉(xiāng)公路段應(yīng)急搶險(xiǎn)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)動(dòng)交警部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，疏散圍觀群眾。3小時(shí)后，該路段單邊恢復(fù)交通，一場(chǎng)潛在險(xiǎn)情被快速化解。

自“一路多方”工作機(jī)制推行以來，這樣的聯(lián)合執(zhí)法已成為常態(tài)。

“針對(duì)公路涉河橋梁下群眾聚集、占用公路停車等現(xiàn)象，我們公路段向沿線鎮(zhèn)街及交警隊(duì)發(fā)出提示函7份，均得到妥善解決。”高峰告訴記者，為做好汛期公路安全保通工作，該段聯(lián)動(dòng)沿線村民建立公路前哨風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，增設(shè)安全提示牌，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警全覆蓋。

針對(duì)貨車超限超載、農(nóng)村面包車違法載人、酒駕醉駕等道路交通安全違法行為，該縣交警大隊(duì)聯(lián)合縣交通局、西鄉(xiāng)公路段等部門對(duì)路域環(huán)境整治工作進(jìn)行會(huì)商，按照“聯(lián)合執(zhí)法、公安處罰”的原則，對(duì)違法高發(fā)時(shí)段、路段制定聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃，形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作、路地共管的公路交通安全管理新模式。

協(xié)同治理，繪就平安出行“幸福卷”

“多虧了你們及時(shí)救援，不然真不知道會(huì)出啥事！”今年“五一”假期，游客劉先生一家自駕來西鄉(xiāng)游玩，途經(jīng)茶鎮(zhèn)時(shí)發(fā)生交通事故。劉先生報(bào)警后，公安、醫(yī)療等部門立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，不到1個(gè)小時(shí)就完成救援處置，讓群眾深切感受到協(xié)同治理的速度與溫度。

這樣的高效應(yīng)急處置，在西鄉(xiāng)縣已形成標(biāo)準(zhǔn)化流程。“一路多方”工作機(jī)制明確了交通事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的部門響應(yīng)時(shí)限和處置流程，整合交通、自然資源、衛(wèi)健、110、119等信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急調(diào)度及時(shí)高效。

數(shù)據(jù)見證變化：今年上半年，西鄉(xiāng)縣交通事故死亡人數(shù)同比下降22％，全縣未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。316、210國道創(chuàng)建為美麗干線公路。

從部門協(xié)同到全民參與，從被動(dòng)處置到主動(dòng)防控，西鄉(xiāng)縣“一路多方”協(xié)同治理工作機(jī)制正不斷延伸觸角、豐富內(nèi)涵。

“交通安全沒有終點(diǎn)站，我們將持續(xù)完善協(xié)同機(jī)制，讓每一條道路都成為平安路、民心路，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢交通安全屏障。”西鄉(xiāng)縣安委會(huì)副主任肖勝軍說。

多方協(xié)同治理共護(hù)道路平安

楊峰

近日，西鄉(xiāng)縣針對(duì)汛期公路安全推出“一路多方”協(xié)同治理工作機(jī)制，進(jìn)一步明確縣交警、國土、水利、發(fā)改等部門在汛期公路安全及風(fēng)險(xiǎn)隱患方面擔(dān)負(fù)的責(zé)任，改變了過去干線公路出現(xiàn)災(zāi)害和安全隱患由市縣公路部門單打獨(dú)斗的被動(dòng)局面，值得點(diǎn)贊。

“一路多方”協(xié)同治理的背后是西鄉(xiāng)縣委、縣政府和市縣公路部門深入踐行“人民至上、生命至上”理念和對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感。這一機(jī)制打破了部門壁壘，形成了“一路多方”風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防、責(zé)任共擔(dān)、資源協(xié)同一體的治理格局，明確了從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警到應(yīng)急搶險(xiǎn)的全流程框架，從源頭上避免了多頭管理和責(zé)任“真空”，實(shí)現(xiàn)了從“單打獨(dú)斗”到“合成作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變，走出了一條“政府主導(dǎo)、交通牽頭、一路多方、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的新路徑，折射出基層治理理念的一次升級(jí)，值得推廣。