鎮(zhèn)巴構(gòu)建平安和諧穩(wěn)定邊界

為加快推進(jìn)相鄰地域社會(huì)治理現(xiàn)代化，健全完善跨區(qū)域性矛盾糾紛聯(lián)合化解機(jī)制，推進(jìn)涉邊鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）邊界聯(lián)合調(diào)解、化解矛盾工作機(jī)制建設(shè)，鎮(zhèn)巴縣司法局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，用好“五聯(lián)”訣，多方聯(lián)動(dòng)，不斷拓展調(diào)解工作領(lǐng)域、完善制度機(jī)制、創(chuàng)新方式方法，在助力構(gòu)建平安和諧穩(wěn)定邊界工作中作出有益嘗試。

組織機(jī)構(gòu)聯(lián)建。建立縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會(huì)，在邊界矛盾糾紛多發(fā)、突發(fā)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、道路交通、婚姻等領(lǐng)域，建立14個(gè)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織。縣級(jí)聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會(huì)研究、部署和推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作全面開(kāi)展，協(xié)助調(diào)處跨界糾紛；接壤地區(qū)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會(huì)實(shí)行主任輪班值守制度，具體負(fù)責(zé)調(diào)委會(huì)的日常工作和跨界矛盾糾紛的調(diào)處工作并管理、指導(dǎo)村（社區(qū)）聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會(huì)組織開(kāi)展工作；接壤地區(qū)村（社區(qū)）建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會(huì)，及時(shí)排查和化解跨界矛盾糾紛或隱患，隨時(shí)溝通雙邊情況。

信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)享。在建立組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，接壤地區(qū)各基層司法所、公安、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩委干部加強(qiáng)協(xié)同合作，聯(lián)通接壤地區(qū)各類(lèi)信息互通共享。建立聯(lián)絡(luò)員制度。接壤地區(qū)司法所各自明確一名聯(lián)絡(luò)員，建立重要警情、重大矛盾糾紛、重大突發(fā)事件等要情會(huì)商機(jī)制，重要工作信息互相共享。同時(shí)建立值班制度。邊界調(diào)解中心由接壤地區(qū)司法所負(fù)責(zé)安排工作人員值班，具體負(fù)責(zé)邊界調(diào)解中心的日常工作，接到群眾申請(qǐng)調(diào)解或反映問(wèn)題時(shí)做好登記，并及時(shí)通知另一方司法所工作人員，第一時(shí)間掌握情況，及時(shí)會(huì)商研判，確保信息暢通。

安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防。以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，平時(shí)互動(dòng)、戰(zhàn)時(shí)聯(lián)動(dòng)，隊(duì)伍共建、信息共享、高效協(xié)同”的原則，建立接壤地區(qū)司法所常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點(diǎn)，針對(duì)不同季節(jié)、不同區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的矛盾糾紛，加強(qiáng)聯(lián)合排查和聯(lián)合調(diào)解。

治安維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)。接壤地區(qū)從各自人才庫(kù)中挑選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、邊界糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員，建立邊界地區(qū)糾紛調(diào)委會(huì)人才庫(kù)，并制作聯(lián)系卡，針對(duì)邊界地區(qū)易發(fā)的環(huán)境污染、森林防滅火等突出問(wèn)題，加強(qiáng)維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)，一旦發(fā)生涉邊糾紛，第一時(shí)間聯(lián)系對(duì)方調(diào)解員，共同前往糾紛所在地進(jìn)行穩(wěn)控，確保矛盾糾紛及時(shí)化解。

矛盾糾紛聯(lián)調(diào)。糾紛當(dāng)事人為雙邊鎮(zhèn)域的，邊界調(diào)解中心及時(shí)受理調(diào)解。邊界調(diào)解中心調(diào)解遇到阻礙時(shí)，按照“三三制”原則上報(bào)邊界調(diào)解中心指導(dǎo)小組，由指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合，做到早排查、早介入、早處置、早化解，確保小事不出網(wǎng)格、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)，真正實(shí)現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。