《政府工作報告》摘登：2019年的工作目標、要求和原則

　　今年是新中國成立70周年，是改革開放再出發的開局之年，是推動新時代追趕超越、高質量建設“三市”、全面建成小康社會的關鍵之年。做好今年政府工作，意義深遠、責任重大，必須把握大局、研判形勢、主動作為。

　　今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照中央經濟工作會、省委十三屆四次全會和市委五屆七次全會的部署安排，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，緊扣追趕超越、“五個扎實”要求和“五新”戰略任務，突出“綠色循環、生態宜居”戰略定位，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推進高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，保持高質量發展與中高速增長相統一的發展定力，堅定不移實施“六個三”戰略部署、打造“三個六”重點支撐，加快建設現代化經濟體系，著力激發微觀主體活力，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動新時代追趕超越、高質量建設“三市”再創新業績，為全面建成小康社會收官戰打下決定性基礎，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

　　主要預期目標是：生產總值增長9.2%—9.7%，全社會固定資產投資增長17%左右，規模以上工業增加值增長12%左右，社會消費品零售總額增長12%左右，地方財政收入同口徑增長6%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.2%左右。特別要全力確保實現“七個翻番”，即：在2012年基礎上，生產總值、人均生產總值、規上工業增加值、服務業增加值、人民幣存款余額翻一番，旅游總收入翻兩番，全社會固定資產投資增長三倍。以上指標設置，體現了主動應對宏觀經濟變化的堅定信心，體現了漢中發展的階段性特征，體現了“跳起來摘桃子”的加壓奮進精神，這是漢中新時代追趕超越、高質量建設“三市”的必然要求和堅定不移的目標。

　　實現上述目標，我們將遵循以下工作原則：

　　第一，聚焦“三市”建設目標，完善規劃、匯聚要素，全面構建發展格局。全力打造支撐平臺。圍繞做強“三個六”支撐，發揮規劃的拉動作用，高點起步、有的放矢，做實做精各類規劃；發揮好龍頭企業引領作用、生產性服務業配套作用和骨干產業園區承載作用，優化產業布局和要素配置，不斷延鏈補鏈強鏈，促進“六大產業”集群集約發展；發揮城鎮的承載和聚集作用，打造“四化”協同互動新格局。增強微觀主體活力。建立健全現代市場體系，推動資源要素市場化配置，以小政府撬動大市場，以宏觀創新激活微觀主體；高度重視非公有制經濟發展，激發民營經濟創造活力。加快補齊要素短板。樹立戰略眼光，緊盯科技創新和產業發展前沿，堅持不求所在、不求所有、只求為我所用，加大科技團隊引進、領軍企業扶持和種子企業培育，以產業融合為抓手，推動新興產業蓬勃發展。

　　第二，堅持以人民為中心，生態優先、綠色發展，走好“三生融合”道路。加大“融”的力度。堅持從生態文明建設的高度深化認識，發揮生態資源優勢，優化生產空間布局，彰顯生活美好圖景，實現從兼顧平衡到互動協同、再到相互滲透深度融合的飛躍。把握“融”的關鍵。用好市場機制，激發市場活力，把“三生融合”與一二三產融合、城鄉發展融合和軍民、央地、部省市融合協同推進，實現高層次、多維度融合發展。提升“融”的水平。出臺“三生融合”發展實施意見，建立健全配套的政策、標準、法規、責任體系，不斷優化生產、生活、生態空間布局。

　　第三，立足區位人文特點，內外兼修、揚長補短，著力提升城市能級。提升內在品位、增強親和力。全力推進美麗城市建設，不斷提升幸福指數和城市“溫度”；全面優化服務環境，切實提高群眾滿意度；堅持以文鑄魂、以文化人、以文塑城，著力涵養城市精神。擴大對外輻射、提升影響力。按照市委總體部署，逐一制定專項規劃，全力打造“六個中心”，加快建設區域中心城市，不斷擴大對外輻射、引入外部資源，使漢中成為親商聚商穩商富商的興業熱土。內外融合互動、創造新實力。出臺具體政策措施，積極融入絲綢之路經濟帶、長江經濟帶和京津冀經濟圈，特別是西安、成都、重慶等周邊城市，促進高端要素與漢中資源深度融合，實現資源共享、優勢互補。

　　第四，正視各種短板弱項，深化改革、擴大開放，充分釋放潛能活力。改革攻堅破瓶頸。聚焦“三大變革”，下大力氣破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，著力解決要素聚集、融合發展、產業轉型、區域協同等方面難題，力促經濟社會發展穩得住、進得快。開放聚力強動能。根據市委確立的框架思路，堅持“一個中心一個工作專班一套推進方案”，加快啟動建設“六個生產交易中心”，做強主體業態，支撐“三個經濟”發展，著力構建開放型經濟體系。創新引領贏主動。緊扣矛盾新變化和戰略新機遇，更多運用市場化、法治化手段，大膽探索、先行先試，變壓力為動力、化風險為機遇，為高質量發展注入強勁動能。