《政府工作報告》名詞解釋

　　“五個扎實”：即2015年2月，習(xí)近平總書記來陜視察重要講話中提出，要扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、扎實加強(qiáng)文化建設(shè)、扎實做好保障和改善民生工作、扎實落實全面從嚴(yán)治黨。

　　“五新”戰(zhàn)略：即陜西省第十三次黨代會報告中提到，“必須把培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象作為戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，走出一條貫徹中央要求、遵循客觀規(guī)律、具有陜西特色的發(fā)展之路”。

　　“三市”：即區(qū)域中心城市、文化旅游強(qiáng)市、陜西最美城市。

　　“四上企業(yè)”：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

　　“漢中三堰”：即山河堰、五門堰和楊填堰。

　　“兩不愁、三保障”：2015年11月中央扶貧開發(fā)工作會議強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間脫貧攻堅的目標(biāo)是，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，簡稱“兩不愁、三保障”。

　　“八個一批”：即產(chǎn)業(yè)扶持脫貧一批、就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、危房改造脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、教育支持脫貧一批、兜底保障脫貧一批。

　　“三變”：即農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

　　“三大幫扶體系”：即陜西省在充分發(fā)揮民營企業(yè)、群團(tuán)組織作用基礎(chǔ)上，組建的國有企業(yè)、高教系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生三大幫扶體系。

　　“五城聯(lián)創(chuàng)”：即創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家環(huán)保模范城市和全國文明城市。

　　“土十條”：2016年5月28日國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》，出臺土壤污染調(diào)查、土壤污染防治立法、加強(qiáng)污染源監(jiān)管等十條措施，簡稱“土十條”。

　　“兩山論”：即習(xí)近平總書記2013年9月在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時提到的“我們既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；綠水青山就是金山銀山”，簡稱“兩山論”。

　　“地條鋼”：指以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過感應(yīng)爐等熔化、不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材。

　　“三供一業(yè)”：即國有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱（供氣）及物業(yè)管理，統(tǒng)稱“三供一業(yè)”。

　　“四向融入”：即向西融入新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，向東融入海上絲綢之路，向南融入長江經(jīng)濟(jì)帶，向北融入京津冀經(jīng)濟(jì)圈。

　　“雙高雙普”：指高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育、普及高中階段教育和學(xué)前教育。

　　“兩館一站”：即文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。

　　“五個一工程”：即一部好的戲劇作品，一部好的電視劇（或電影）作品，一部好的圖書（限文藝類），一部好的理論文章（限社會科學(xué)方面），一部好電影。

　　“兩個責(zé)任”：即黨的十八屆三中全會提出，在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中，“黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。

　　“三項機(jī)制”：即鼓勵激勵機(jī)制、容錯糾錯機(jī)制、能上能下機(jī)制。

　　“兩代表一委員”：即黨代表、人大代表、政協(xié)委員。

　　“三大變革”：即黨的十九大報告中提出的“質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”。

　　“三個經(jīng)濟(jì)”：即陜西省委書記胡和平在省委十三屆二次全會講話中提出的“樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)”。

　　“三大項目支撐體系”：即全面推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，使之成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的全面性布局、骨干性項目支撐體系；傾力打造“一環(huán)、兩城、三園、四極”十大重大項目，使之成為實現(xiàn)追趕超越的戰(zhàn)略性布局、突破性項目支撐體系；分年度謀劃實施若干產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、環(huán)保類、文化事業(yè)類、民生類等大項目或?qū)嵤潞檬拢怪蔀閷崿F(xiàn)追趕超越的群體性布局、基礎(chǔ)性項目支撐體系。

　　“五位一體”：黨的十八大報告指出，建設(shè)中國特色社會主義，總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。

　　“四個全面”：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

　　“三場攻堅戰(zhàn)”：即習(xí)近平總書記在2017年7月26日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班上提出，要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，簡稱“三場攻堅戰(zhàn)”。

　　“三品一標(biāo)”：是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱為“三品一標(biāo)”。

　　“四好農(nóng)村路”：即習(xí)近平總書記于2014年3月4日提出的“要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸”。

　　“一老家四基地”：即全球漢人老家、國際學(xué)生感知漢文化基地、國際自然旅游基地、絲路沿線國家山地戶外運動基地、全國知名的養(yǎng)生養(yǎng)老基地。

　　“五個十大”：即十大道路工程、十大廣場綠地工程、十大建筑工程、十大生態(tài)修復(fù)工程、十大棚改項目。

　　“十大行動”：即簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動、簡化施工許可證辦理程序行動、方便企業(yè)獲得水電氣暖行動、方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記行動、降低企業(yè)獲得信貸難度和成本行動、優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動、提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化行動、降低企業(yè)運行成本行動、縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動、優(yōu)化提升營商環(huán)境專項督查行動。

　　“四環(huán)紅太陽”：即秦巴深山環(huán)線、淺山丘陵環(huán)線、沿江平川環(huán)線、高速繞城環(huán)線，以及以中心城區(qū)為核心的放射線公路網(wǎng)。秦巴深山環(huán)線指串聯(lián)秦嶺、巴山及市域10縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)及旅游環(huán)線公路；淺山丘陵環(huán)線指沿漢中盆地淺山丘陵環(huán)線公路；平川沿江環(huán)線指以沿漢江公路為紐帶連接5縣區(qū)串珠式濱江城市群和城鎮(zhèn)帶環(huán)線公路；高速繞城環(huán)線指圍繞漢中中心城區(qū)，輻射周邊省市交通樞紐環(huán)線。

　　“水十條”：2015年4月2日國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計劃》，出臺全面控制污染物排放、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、著力節(jié)約保護(hù)水資源等十條措施，簡稱“水十條”。

　　“三保三治”：即保發(fā)展、治粗放，保安全、治隱患，保生態(tài)、治污染，簡稱“三保三治”。

　　“一個核心區(qū)三個增長極”：“一個核心區(qū)”即以漢臺城區(qū)和南鄭區(qū)漢江兩岸平川地區(qū)為核心，形成以科技創(chuàng)新、商貿(mào)服務(wù)、文化旅游、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的核心發(fā)展區(qū)，“三個增長極”即以勉縣、城固縣和洋縣縣城為中心形成的三個縣域經(jīng)濟(jì)增長極。

　　“雙控”：即控制能源消耗總量和強(qiáng)度。

　　“三留守”：即留守兒童、留守婦女、留守老人。

　　“316工程”：即全省每3年1輪、每年督導(dǎo)評估近6000所學(xué)校和幼兒園。

　　“十個體系”：即全程化的制度管理體系、明細(xì)化的崗位職責(zé)體系、優(yōu)質(zhì)化的安全服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)管理體系、嚴(yán)實化的排查檢查體系、徹底化的隱患整治體系、系統(tǒng)化的考核評價體系、規(guī)范化的執(zhí)法監(jiān)督體系、制度化的獎勵懲戒體系、快捷化的應(yīng)急救援體系。

　　“雙重預(yù)防”：即安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。

　　“四社聯(lián)動”：即在城鄉(xiāng)社區(qū)建立以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社會工作專業(yè)人才為支撐、以社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的聯(lián)動工作機(jī)制。

　　“四個意識”：即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

　　“四個自信”：即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　“八大本領(lǐng)”：即習(xí)近平總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。

　　“五個過硬”：即習(xí)近平總書記2018年1月5日在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班”開班式重要講話中指出的信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，簡稱“五個過硬”。

　　“一崗雙責(zé)”：“一崗”指領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”指領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。