各縣(區(qū))人民政府,漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、興漢新區(qū)、航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市人民政府有關(guān)工作部門:
《漢中市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
漢中市人民政府辦公室
2025年3月4日
漢中市建筑垃圾管理辦法
第一條 為了規(guī)范漢中市建筑垃圾管理,強(qiáng)化污染源頭治理,維護(hù)市容市貌,改善居民生活環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市建成區(qū)和其他實行城市化管理的地區(qū)的建筑垃圾源頭減量、產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動及其監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他固體廢物,主要分為工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等。
建筑垃圾中屬于危險廢物的,依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處置,不適用本辦法。
第四條 建筑垃圾處置遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則,建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、屬地管轄、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類處置、全過程監(jiān)管的管理體系。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治,制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃并組織實施,研究解決建筑垃圾管理工作中的重大問題,建立健全本級協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制,保障建筑垃圾治理的經(jīng)費(fèi)投入,督促有關(guān)部門依法履行建筑垃圾監(jiān)督管理職責(zé)。
市級園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接受市、縣(區(qū))建筑垃圾主管部門指導(dǎo),按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的相關(guān)管理工作,建立網(wǎng)格化監(jiān)督管理制度,組織日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)、勸阻建筑垃圾處置的違法行為,并向相關(guān)部門報告。
第六條 市、縣(區(qū))城市管理部門負(fù)責(zé)本級行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。縣級人民政府未設(shè)置城市管理部門的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)。
發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好建筑垃圾監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第七條 建筑垃圾實行分類處理制度。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理處置。
任何單位和個人不得將生活垃圾、危險廢物混入建筑垃圾進(jìn)行處置。
第八條 建筑垃圾運(yùn)輸、處置費(fèi)用由產(chǎn)生建筑垃圾的單位或者個人承擔(dān),具體由產(chǎn)生建筑垃圾的單位或者個人與建筑垃圾運(yùn)輸單位、消納設(shè)施和場所運(yùn)營單位按照公平、合法和誠實信用的原則協(xié)商確定,并在建筑垃圾運(yùn)輸、處置協(xié)議中予以明確。
第九條 鼓勵采取新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)等措施,從源頭上減少建筑垃圾產(chǎn)生,促進(jìn)建筑垃圾綜合利用。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施納入招標(biāo)文件和合同文本,將建筑垃圾減量化措施費(fèi)納入工程概算,并監(jiān)督設(shè)計、施工、監(jiān)理單位具體落實。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)充分利用混凝土、鋼筋、模板、珍珠巖保溫材料等余料,在滿足質(zhì)量要求的前提下,根據(jù)實際需求加工制作成各類工程材料,實行循環(huán)利用。
施工現(xiàn)場不具備就地利用條件的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時轉(zhuǎn)運(yùn)到建筑垃圾處置場所進(jìn)行資源化處置和再利用。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)實時統(tǒng)計并監(jiān)控建筑垃圾產(chǎn)生量,及時采取針對性措施降低建筑垃圾排放量。鼓勵采用現(xiàn)場泥沙分離、泥漿脫水預(yù)處理等工藝,減少工程渣土和工程泥漿排放。
后期用于項目回填的工程渣土可以在施工現(xiàn)場臨時堆放,但應(yīng)當(dāng)采取圍擋、密閉式防塵網(wǎng)遮蓋等有效措施,防止污染環(huán)境。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案,采取污染防治措施,在進(jìn)入施工現(xiàn)場前報市、縣(區(qū))建筑垃圾主管部門備案。建筑垃圾處理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)工程概況(項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、相關(guān)責(zé)任主體單位等)。
(二)建筑垃圾的種類、數(shù)量。
(三)建筑垃圾源頭減量、分類收集貯存、綜合利用、污染防治等措施和目標(biāo)。
(四)建筑垃圾清運(yùn)、處置計劃及費(fèi)用概算。
(五)運(yùn)輸單位及運(yùn)輸?shù)臅r間、路線、方式。
(六)建筑垃圾回填、填埋、綜合利用場所名稱。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
建筑垃圾處理方案內(nèi)容有調(diào)整的,施工單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)整內(nèi)容在15日內(nèi)報告?zhèn)浒腹芾聿块T。
第十四條 建筑垃圾產(chǎn)生實行許可制度。建設(shè)工程向施工場地外排放建筑垃圾的,由建設(shè)單位或者施工單位在排放前向市、縣(區(qū))建筑垃圾主管部門提出申請,取得《城市建筑垃圾產(chǎn)生許可證》后方可處置。申請城市建筑垃圾產(chǎn)生許可應(yīng)符合下列條件:
(一)建筑垃圾產(chǎn)生種類、數(shù)量及周期。
(二)與運(yùn)輸單位簽訂的合同。
(三)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r間、路線和處理地點名稱。
(四)與處置單位簽訂的合同。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
市、縣(區(qū))建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,核發(fā)《城市建筑垃圾產(chǎn)生許可證》;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,并說明理由。
第十五條 施工單位處置施工現(xiàn)場建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的圍擋,硬化工地出入口道路。
(二)安裝沖洗設(shè)備,對駛出施工現(xiàn)場的車輛做除泥除塵處理。
(三)及時清運(yùn)建筑垃圾,保證工地和周邊環(huán)境整潔,防治建筑垃圾污染。
(四)按照規(guī)定安裝揚(yáng)塵污染防治在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備。
(五)對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行分類,不得混入工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險廢物。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置建筑垃圾處置公示牌,標(biāo)明處置單位名稱及住建、城市管理、公安、生態(tài)環(huán)境等部門舉報投訴電話。
第十六條 房屋裝飾裝修實行裝修垃圾管理責(zé)任人制度。
住宅小區(qū)委托物業(yè)服務(wù)人管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)人是管理責(zé)任人;未委托物業(yè)服務(wù)人管理的,由所有權(quán)人或使用權(quán)人負(fù)責(zé)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校以及其他企事業(yè)單位,委托物業(yè)服務(wù)人管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)人是管理責(zé)任人;未委托物業(yè)服務(wù)人管理的,本單位是管理責(zé)任人。
文化、體育、娛樂等公共場所以及其他場所的經(jīng)營、管理者是管理責(zé)任人;賓館、商店、飯店等經(jīng)營場所的經(jīng)營或者所有權(quán)人是管理責(zé)任人。
管理責(zé)任人不明確的,由縣(區(qū))建筑垃圾主管部門會同所在地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處確定;宗教活動場所責(zé)任人不明確的,由縣(區(qū))人民政府確定。
第十七條 裝修垃圾管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)按照規(guī)范設(shè)置裝修垃圾臨時貯存設(shè)施、場所。
(二)督促裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人按照規(guī)定投放,勸阻、制止違法投放行為,對不聽勸阻的,及時報告建筑垃圾主管部門處理。
(三)將裝修垃圾委托給具有承運(yùn)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸至指定的處置場所。
第十八條 裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的裝修垃圾,應(yīng)當(dāng)分類裝袋、捆綁后統(tǒng)一堆放到管理責(zé)任人設(shè)置的臨時貯存設(shè)施、場所堆放。
裝修垃圾臨時貯存設(shè)施、場所應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)設(shè)置有適度面積的密閉式堆放場地。
(二)有必要防塵、防溢、防滲等設(shè)施,防止污染周邊環(huán)境。
(三)分類堆放、及時清運(yùn),保持場地衛(wèi)生整潔。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。
第十九條 建筑垃圾運(yùn)輸單位實行核準(zhǔn)管理制度,市、縣(區(qū))建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)核準(zhǔn)的建筑垃圾運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛納入全市建筑垃圾企業(yè)名錄管理并定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。
需要對建筑垃圾進(jìn)行處置的相關(guān)單位和個人不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第二十條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)向市、縣(區(qū))建筑垃圾主管部門申請辦理《城市建筑垃圾運(yùn)輸許可證》。運(yùn)輸企業(yè)申請辦理《城市建筑垃圾運(yùn)輸許可證》應(yīng)具備以下條件:
(一)具有合法的運(yùn)輸車輛。
(二)健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行。
(三)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定的時間、路線運(yùn)輸,保持車載定位系統(tǒng)正常運(yùn)行,不得關(guān)閉定位系統(tǒng)。
(二)自覺遵守道路交通安全法規(guī),嚴(yán)禁超載、超速行駛、違反交通信號、污損、遮擋號牌、疲勞駕駛等交通違法行為。
(三)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件等相關(guān)證照。
(四)保持車輛整潔、密閉運(yùn)輸,不得沿途泄漏、遺撒。
(五)將建筑垃圾運(yùn)送至經(jīng)建筑垃圾主管部門依法核準(zhǔn)的處置場所。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。
第二十二條 建筑垃圾運(yùn)輸單位不得承運(yùn)未經(jīng)建筑垃圾主管部門核準(zhǔn)的以及超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾,不得擅自改變運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時間和處置場所。
第二十三條 《城市建筑垃圾運(yùn)輸許可證》的有效期為兩年。建筑垃圾主管部門對運(yùn)輸單位進(jìn)行定期核查、評估,核查、評估結(jié)果作為延續(xù)核準(zhǔn)的依據(jù)。
第二十四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)預(yù)估行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生量,按照適度超前原則,將建筑垃圾處置設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃,加快推進(jìn)建筑垃圾處置設(shè)施建設(shè)。
市、縣(區(qū))建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門根據(jù)本地實際情況,合理確定建筑垃圾處置場所的布局、選址和規(guī)模,并將其納入建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
第二十五條 任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置填埋場、堆填場等建筑垃圾處置設(shè)施和場所。建筑垃圾處置設(shè)施和場所經(jīng)營者、建筑垃圾資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市、縣(區(qū))建筑垃圾主管部門提出申請,辦理《城市建筑垃圾處置許可證》后方可處置。
申請建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有建筑垃圾處置設(shè)施的土地使用證明。
(二)有處置設(shè)施的場地平面圖、進(jìn)場路線圖。
(三)有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行。
(四)具有建筑垃圾分類處理的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十六條 綠化工程、市政工程、建設(shè)工程及其他工程需要使用施工現(xiàn)場外的建筑垃圾回填的,受納單位應(yīng)當(dāng)在回填施工前向施工現(xiàn)場所在地建筑垃圾主管部門報告回填地點、回填量、符合回填標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾種類和來源等事項。在回填過程中應(yīng)當(dāng)落實揚(yáng)塵防控措施,避免造成大氣污染。
第二十七條 施工單位、資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定,優(yōu)先安排建筑垃圾分類利用:
(一)工程渣土,用于工程自身或者運(yùn)輸至其他工程用于基坑回填、低洼填平、堆山造景、綠地覆土、土地復(fù)耕等需要。
(二)工程泥漿,用于建筑垃圾資源化利用企業(yè)回收生產(chǎn)利用,或者按照規(guī)范技術(shù)固化處理后用于基坑回填等需要。
(三)工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾,用于建筑垃圾資源化利用企業(yè)回收生產(chǎn)利用等需要。
依照前款規(guī)定確實無法利用的,施工單位、資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)交由填埋場進(jìn)行處理。
第二十八條 建筑垃圾處置設(shè)施和場所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守建設(shè)項目基本程序,并遵守下列規(guī)定:
(一)處置流程符合《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T134-2019)的要求。
(二)不得接收工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
(三)實施分區(qū)作業(yè),采取圍擋、覆蓋、噴淋、出入口及場內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行硬化或者其他抑塵措施,并設(shè)置車輛清洗設(shè)施防止對周邊環(huán)境造成污染。
(四)設(shè)置計量設(shè)施,按照建筑垃圾種類建立處置臺賬。
(五)設(shè)置消防、安全、應(yīng)急和勞動保護(hù)設(shè)施,保證安全生產(chǎn)。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。
第二十九條 任何單位和個人不得占用、損毀或者擅自拆遷、改建、封閉建筑垃圾堆填場、填埋場。堆填場、填埋場達(dá)到原設(shè)計容量或者因其他原因無法繼續(xù)接收建筑垃圾的,建筑垃圾堆填場、填埋場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前30日向所在地建筑垃圾主管部門報告。
第三十條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵、扶持建筑垃圾綜合利用的政策,引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)建筑垃圾綜合利用項目,支持建筑垃圾綜合利用的科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。
第三十一條 鼓勵單位和個人優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。利用財政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十二條 鼓勵建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位和建筑垃圾資源化利用企業(yè)一體化協(xié)同,形成工程建設(shè)、拆除和建筑垃圾分類、收集及資源化利用全過程的閉合管理模式。
建筑垃圾主管部門建立建筑垃圾調(diào)劑機(jī)制,需要利用建筑垃圾進(jìn)行洼地填充、場地平整、路基墊填的單位或個人可以向建筑垃圾主管部門報告,由建筑垃圾主管部門協(xié)調(diào)解決。
第三十三條 建筑垃圾綜合利用企業(yè)不得采用列入國家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)。
建筑垃圾資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄建筑垃圾的來源、種類、貯存量、生產(chǎn)加工量、尾渣流向等相關(guān)信息。
第三十四條 有關(guān)部門按照下列規(guī)定,實施監(jiān)督管理:
(一)城市管理部門負(fù)責(zé)對建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置等活動進(jìn)行監(jiān)管,依法查處違法傾倒、拋撒、處理建筑垃圾等違法行為,負(fù)責(zé)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置核準(zhǔn),負(fù)責(zé)建筑垃圾環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作,牽頭建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、建筑垃圾服務(wù)管理信息互聯(lián)共享機(jī)制,督促建筑垃圾運(yùn)輸單位及時清除因運(yùn)輸建筑垃圾對城區(qū)道路造成的污染。
(二)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)政府投資建筑垃圾處置場所建設(shè)項目、資源化利用項目的立項審批,將建筑垃圾資源化利用納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃。
(三)科學(xué)技術(shù)部門負(fù)責(zé)支持建筑垃圾處置、資源化利用技術(shù)及裝備的研發(fā)。
(四)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)貫徹落實利用建筑垃圾生產(chǎn)建材的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃,組織開展建筑垃圾資源化再利用技術(shù)及裝備研發(fā),組織符合條件的企業(yè)申報《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。
(五)公安部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路通行管理,核查車輛行駛證,依法查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T道路交通安全違法行為,依法打擊以暴力、威脅等手段妨礙執(zhí)行公務(wù)及擾亂建筑垃圾運(yùn)輸市場等違法犯罪活動。
(六)財政部門負(fù)責(zé)建筑垃圾治理的經(jīng)費(fèi)保障,落實建筑垃圾資源化利用企業(yè)的優(yōu)惠政策。
(七)自然資源部門負(fù)責(zé)建筑垃圾堆填場、填埋場、資源化利用項目的國土空間規(guī)劃,合理安排建筑垃圾處理設(shè)施項目的用地指標(biāo)、規(guī)模和布局;負(fù)責(zé)建筑垃圾處理場所用地手續(xù)的審批;負(fù)責(zé)將裝飾裝修垃圾收集納入新建小區(qū)配套垃圾收集站點,統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收;負(fù)責(zé)基本農(nóng)田、耕地內(nèi)的建筑垃圾監(jiān)管及排查清理整治,依法查處在基本農(nóng)田上堆放建筑垃圾的違法行為。
(八)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用企業(yè)和建筑垃圾處理場所環(huán)境影響評價的審批和污染排放控制監(jiān)管工作,并對建筑垃圾資源化利用企業(yè)和建筑垃圾處理場所所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查。
(九)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)各類施工現(xiàn)場建筑垃圾源頭管控,督促施工單位落實揚(yáng)塵治理、節(jié)能減排、文明施工、建筑垃圾減量化措施;負(fù)責(zé)施工場地內(nèi)建筑垃圾管理,分類收集建筑垃圾;指導(dǎo)施工工地嚴(yán)格按照相關(guān)要求,落實揚(yáng)塵管控、路面硬化、運(yùn)輸車輛沖洗等環(huán)境保護(hù)要求;指導(dǎo)建筑垃圾再生產(chǎn)品在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣;負(fù)責(zé)建筑垃圾堆填場、填埋場、資源化利用項目建設(shè)工程施工許可(已經(jīng)移交行政審批部門的,由行政審批部門負(fù)責(zé));督促指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)設(shè)置裝飾裝修垃圾臨時貯存設(shè)施、場所并及時組織清運(yùn),對建筑垃圾違法違規(guī)行為實施聯(lián)合懲戒。
(十)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》的審批和監(jiān)管,依法查處建筑垃圾運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛的交通運(yùn)輸違法行為,以及在城市規(guī)劃區(qū)外行駛中未采取密閉或其他防止遺撒措施的違法行為;督促建筑垃圾運(yùn)輸單位及時清除因運(yùn)輸建筑垃圾對城市規(guī)劃區(qū)外公路造成的污染;負(fù)責(zé)交通工程建設(shè)過程中建筑垃圾的源頭管控及建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用推廣。
(十一)水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)河湖岸線管理范圍內(nèi)的建筑垃圾排查清理整治,加強(qiáng)對水利建設(shè)工程中產(chǎn)生建筑垃圾的源頭管控、排放、處置的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
(十二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合自然資源部門做好基本農(nóng)田、耕地內(nèi)的建筑垃圾監(jiān)管及排查清理整治。
(十三)林業(yè)部門負(fù)責(zé)對林地、濕地管理范圍內(nèi)建筑垃圾監(jiān)管及排查清理整治。
(十四)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,依法查處建筑垃圾領(lǐng)域內(nèi)的價格違法行為。
(十五)行政審批部門負(fù)責(zé)企業(yè)投資建筑垃圾處置場所建設(shè)項目、資源化利用項目的備案(未移交行政審批部門的,仍由發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé));負(fù)責(zé)建筑垃圾堆填場、填埋場、資源化利用項目建設(shè)工程施工許可(未移交行政審批部門的,仍由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé))。
第三十五條 市、縣(區(qū))建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè),會同公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門建立建筑垃圾服務(wù)管理信息互聯(lián)共享機(jī)制,實行定期會商和聯(lián)動監(jiān)管,常態(tài)化開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動,合力打擊亂堆亂倒建筑垃圾等違法行為,促進(jìn)建筑垃圾全過程管控。
第三十六條 市、縣(區(qū))建筑垃圾主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,將從事建設(shè)垃圾處置活動的單位相關(guān)違法信息錄入社會信用信息共享平臺,并依法向社會公布。
第三十七條 市、縣(區(qū))建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴舉報方式,鼓勵單位和個人投訴舉報建筑垃圾運(yùn)輸、處置及建筑垃圾管理和執(zhí)法活動中的違法行為,在收到投訴舉報后及時處理,向投訴人、舉報人反饋處理結(jié)果,并為舉報人、投訴人保密。
第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行,有效期五年。