如虹坦途映天漢

210國(guó)道西鄉(xiāng)段堰口鎮(zhèn)沿河干線公路風(fēng)景如畫。

“十四五”以來(lái)，漢中市公路局錨定“人享其行、物暢其流”美好愿景，緊扣交通運(yùn)輸“五個(gè)現(xiàn)代化”和公路養(yǎng)護(hù)“五化”要求，以滿足人民群眾美好出行需求和期盼為目標(biāo)，以“安、暢、潔、綠、美”為統(tǒng)攬，大力實(shí)施“平安路、數(shù)字路、生態(tài)路、文化路、幸福路”五路工程，把干線公路由單一的通行線向“通景線、風(fēng)情線、民生線、旅游線、振興線”五線轉(zhuǎn)變，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的亮眼答卷。

強(qiáng)化“精細(xì)化＋全壽命周期”養(yǎng)護(hù)，路況水平穩(wěn)居全省前列

堅(jiān)持把養(yǎng)護(hù)管理工作作為全局第一要?jiǎng)?wù)，把保持優(yōu)良路況作為養(yǎng)護(hù)管理核心，閉環(huán)“科學(xué)規(guī)劃＋精細(xì)化管理＋全壽命周期養(yǎng)護(hù)”考核評(píng)價(jià)機(jī)制。積極踐行綠色養(yǎng)護(hù)理念，大力推廣舊路面微裂均質(zhì)化、廠拌熱再生等十余項(xiàng)“五新”技術(shù)，創(chuàng)新推行裂縫處治、坑槽修補(bǔ)“8＋1”工藝，橋隧管養(yǎng)提質(zhì)升級(jí)，行業(yè)養(yǎng)管實(shí)力充分彰顯。

五年間，全市干線公路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）均值為90．33，優(yōu)良路率達(dá)89．21％，路面灌縫率位居全省第一，養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)居全省干線公路前列，連續(xù)兩屆榮膺全省公路行業(yè)養(yǎng)護(hù)技能大賽一等獎(jiǎng)。局搶險(xiǎn)救援中心“五新技術(shù)”應(yīng)用推廣創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，榮獲“漢中市青年科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)。

夯實(shí)“重點(diǎn)項(xiàng)目＋穩(wěn)扎穩(wěn)打”舉措，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

樹立“項(xiàng)目為王”理念，夯實(shí)“重點(diǎn)項(xiàng)目＋穩(wěn)扎穩(wěn)打”舉措，壓茬推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)施“品質(zhì)示范、平安工地、五新綠色、廉潔從業(yè)、人民滿意”五大工程，工程質(zhì)量監(jiān)督體系不斷完善。

“十四五”期間，累計(jì)完成投資9．78億元，國(guó)道210檀木壩災(zāi)毀治理、國(guó)道244姜窩子路改橋等一批急難險(xiǎn)重任務(wù)如期交工，完成路面大中修及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程415公里、危橋改造11座，設(shè)施安全耐久性顯著提升，一、二類橋隧比例分別達(dá)98％和92％，多次榮膺全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”并受到表彰。

健全“雙重預(yù)防＋閉環(huán)管理”體系，路網(wǎng)本質(zhì)安全水平穩(wěn)步提升

針對(duì)漢中干線公路穿越秦巴腹地、臨崖臨水路段占比80％以上，連續(xù)兩度降雨量創(chuàng)1961年以來(lái)歷史新高，災(zāi)毀路段嚴(yán)重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和隱患防控由“單線處置”向“多維管控”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新人技物智協(xié)同的網(wǎng)格化管理模式，隱患“排查、辨識(shí)、預(yù)警、管控、治理、評(píng)估、銷號(hào)”全鏈條處置機(jī)制日益完善，推動(dòng)構(gòu)建一路多方、同題共答汛期安全防護(hù)體系。 

“十四五”累計(jì)修復(fù)水毀路段407處、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)673處，應(yīng)急演練實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)和信息化調(diào)度，本質(zhì)安全水平顯著提升。

探索“一路多方＋協(xié)同聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，路產(chǎn)保護(hù)與路域環(huán)境綜合治理經(jīng)驗(yàn)被全省推廣

積極應(yīng)對(duì)事業(yè)單位分類改革和多輪體制機(jī)制改革遺留問(wèn)題，秉持“四方三共”治理理念，建立完善“路地警政”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“舉旗亮牌、全員護(hù)路、科技助力、超限破題、規(guī)范創(chuàng)建、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的路產(chǎn)保護(hù)漢中經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。建成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)大廳11個(gè)，視覺(jué)標(biāo)識(shí)、制度體系統(tǒng)一規(guī)范，精細(xì)化管理全面實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新推行路產(chǎn)保護(hù)志愿者與公路衛(wèi)士制度，加速形成政府主導(dǎo)、路地協(xié)同、一路多方、共建共治共享的良好局面，干線公路路域環(huán)境顯著改善。

“十四五”移送并聯(lián)合查處違法超限案件2831件，干線公路超限超載率降至0．06％。

開拓“智慧巡檢＋動(dòng)態(tài)監(jiān)管”路徑，數(shù)智驅(qū)動(dòng)路網(wǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度深層變革

秉持“讓路網(wǎng)運(yùn)行更加安全暢通，讓公眾出行更加舒適便捷”的服務(wù)理念，投資1500萬(wàn)元，率先在全省建成并啟用市縣兩級(jí)路網(wǎng)管理與應(yīng)急調(diào)度指揮中心，實(shí)現(xiàn)“省公路局—市公路局—縣公路段和應(yīng)急處置中心—公路外場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)施”的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。

創(chuàng)新研發(fā)公路智慧巡檢App，增設(shè)路面智能監(jiān)控、橋梁積水結(jié)冰預(yù)警、交叉路口預(yù)警、急彎預(yù)警、氣象預(yù)警等智能感知設(shè)施，與路網(wǎng)管理平臺(tái)協(xié)同升級(jí)。“小黃人”抓拍一體機(jī)全市首家投用，重點(diǎn)路段布設(shè)太陽(yáng)能夜間誘導(dǎo)裝置，長(zhǎng)大隧道建成智能燈光控制系統(tǒng)，公路安全運(yùn)行保障能力與智慧化管理水平顯著提升。深化數(shù)字賦能、精細(xì)管控舉措，風(fēng)險(xiǎn)防控能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，引領(lǐng)管理方式由“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)智驅(qū)動(dòng)”的深刻變革。

緊抓“交通強(qiáng)國(guó)山水畫卷試點(diǎn)”機(jī)遇，推動(dòng)干線公路由一線向五線轉(zhuǎn)變

緊抓“交通強(qiáng)國(guó)陜南交通旅游山水畫卷試點(diǎn)”機(jī)遇，以服務(wù)城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)為著力點(diǎn)，秉持路景融合、交旅一體理念，全力推動(dòng)路域經(jīng)濟(jì)、路衍經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)干線公路由單一的通行線向“通景線、風(fēng)情線、旅游線、民生線、振興線”五線轉(zhuǎn)變。

重點(diǎn)提升國(guó)道108及留壩旅游環(huán)線371公里路域環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。創(chuàng)新打造國(guó)道244南鄭“巴山魂”紅色文化公路主題公園、西鄉(xiāng)堰口鎮(zhèn)三合村路地共建山水畫卷風(fēng)情街為代表的秦巴公路驛站集群，將公路服務(wù)與歷史文化、紅色教育、茶旅產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)公路功能與文化傳播、旅游發(fā)展繁榮共興，打造出一條獨(dú)具漢中特色的“千里文脈形象路”，為激活全域旅游新格局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

實(shí)施“陽(yáng)光賽馬”選用機(jī)制，激發(fā)人才興路創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)生動(dòng)力

深化人才發(fā)展機(jī)制改革，探索實(shí)施“陽(yáng)光賽馬”選用機(jī)制，大力實(shí)施“納才聚智、人才興路”工程，打造更具吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的人才高地。

引進(jìn)13名高層次人才，依托“火種計(jì)劃”，制定《優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)方案》等制度，系統(tǒng)集成構(gòu)建“選育管用”全鏈條機(jī)制，創(chuàng)新推行“雙導(dǎo)師”幫帶制度，依托重點(diǎn)工程項(xiàng)目、科技創(chuàng)新課題、火種計(jì)劃、技能比武等載體，讓青年人才在一線淬火成長(zhǎng)。建立一專多元人才評(píng)價(jià)體系和培養(yǎng)機(jī)制，分層分類選拔入庫(kù)青年人才20名、骨干人才29名、領(lǐng)軍人才6名。人才隊(duì)伍活力有效激發(fā)，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)專業(yè)化人才工作格局初步形成，為公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了有力支撐。

創(chuàng)新“1244黨建工作法＋品牌矩陣建設(shè)”，以黨建促公路高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新“1244黨建工作法”，塑強(qiáng)“黨旗輝映天漢路美”“1＋N”黨建品牌矩陣，以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)筑牢組織基礎(chǔ)。

局黨委“黨旗輝映天漢路美”、寧強(qiáng)段“西秦雄關(guān)公路先鋒”、南鄭段“驛路南鄭暢行有我”、留壩段“詩(shī)畫紫柏醉美干線”4個(gè)案例獲評(píng)全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)“行政事業(yè)類”優(yōu)秀案例。實(shí)施黨支部分類指導(dǎo)、爭(zhēng)先進(jìn)位機(jī)制，一類黨支部超50％，創(chuàng)建“雙強(qiáng)示范”黨支部1個(gè)、“五星”黨支部10個(gè)。深化路地協(xié)作，工程項(xiàng)目部與駐地聯(lián)合組建臨時(shí)黨支部4個(gè)。18個(gè)局屬單位榮獲省公路局“廉潔文化標(biāo)兵單位”稱號(hào)，建成省局級(jí)“溫馨職工之家”7個(gè)、省廳級(jí)“勞模創(chuàng)新工作室”1個(gè)，漢中市“工人先鋒號(hào)”1個(gè)，駐村幫扶工作榮獲市級(jí)考核八連優(yōu)。先后榮獲“全國(guó)文明單位”“全國(guó)公路交通行業(yè)先進(jìn)基層黨組織”，“秦嶺一號(hào)旅居專線”躋身“全國(guó)十大最美自駕精品路線”，“漢中干線公路秦巴公路文化主題驛站集群”入選“中國(guó)公路學(xué)會(huì)交通與旅游融合創(chuàng)新項(xiàng)目”，《公路衛(wèi)士編外天眼——安全路保創(chuàng)新招》榮獲全國(guó)首屆公路優(yōu)秀宣傳案例，178個(gè)集體、433名個(gè)人受到表彰。