市政府工作報告名詞解釋

“西漢蓉”航空產業帶：依托西安、漢中、成都的航空產業基礎和西飛、陜飛、成飛等航空企業，大力發展航空產業，打造航空產業鏈，形成貫通西安、漢中、成都的區域性航空產業帶。

“味見漢中”：由市政府牽頭主導，負責全品類打造、全產業開發、全過程服務的農產品區域公用品牌。

“五大交通樞紐”：圍繞建設現代化區域中心城市，構建以公鐵航多式聯運綜合樞紐為定位的東樞紐、以公鐵聯運綜合客運樞紐為定位的西樞紐、以旅游集散中心和農副產品物流中心為定位的南樞紐、以公鐵聯運物流中心為定位的北樞紐和以展示漢中對外形象為定位的中樞紐。

秦巴“五亂”問題：亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵問題。

鄉村“五個振興”：鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。

“四改一拆一通一落地”：城市棚戶區改造、老舊小區改造、背街小巷改造、人行道改造、違章建筑拆除、斷頭路打通以及架空線纜落地規整。

“一城一交”：推動中心城區公共交通系統一體化發展，實現中心城區公共交通由一家公交公司運營，做到統一資源整合、統一運營主體，更好服務群眾便捷出行。

“乙類乙管”：乙類傳染病采取乙級的管理措施。

“兩個確立”：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。

“兩個維護”：堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

“黑天鵝”：指難以預測，但突然發生時會引起連鎖反應、帶來巨大負面影響的小概率事件。

“灰犀牛”：指問題很大、早有預兆，但是沒有給予足夠重視，從而導致嚴重后果的事件。

“三個務必”：習近平總書記在黨的二十大報告中提出，“全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭”。

“四個經濟”：縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟。

“一年兩謀劃”：每年年中和年末集中謀劃項目。

穩外貿“八大工程”：政策規劃引領工程、重點企業護航工程、外貿主體培育工程、外貿企業招引工程、承載平臺建設工程、跨境電商強基工程、國際物流提速工程、海外市場拓展工程。

“專精特新”企業：具有專業化、精細化、特色化、新穎化發展特征的企業。

“五上”企業：規模以上工業、資質以上建筑業、全部房地產開發經營業、限額以上批發零售業和住宿餐飲業、規模以上服務業。

“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

“個轉企”：個體工商戶轉型升級為企業。

“小升規”：小微企業規范升級為規模以上企業。

“兩山”理念：習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念。

“三線一單”：生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。

“兩高”項目：高耗能、高排放的項目。

 　河湖“清四亂”：對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。

“兩山”資源公司：將碎片化的生態資源進行規模化收儲、專業化整合、市場化運作，推動生態產品價值轉換，實現“存入”綠水青山、“取出”金山銀山。

 　EOD：即生態環境導向的開發模式，以可持續發展為目標，以生態保護和環境治理為基礎，以特色產業運營為支撐，以區域綜合開發為載體，采取產業鏈延伸、聯合經營和組合開發等方式，推動公益性較強、收益性差的生態環境治理項目與收益較好的關聯產業有效融合，統籌推進，一體化實施，將生態環境治理帶來的經濟價值內部化的項目組織實施方式。

“1＋N”政策體系：“1”是碳達峰碳中和指導意見，“N”包括2030年前碳達峰行動方案和能源、電力、工業、交通運輸、城鄉建設、農業農村等分領域分行業碳達峰實施方案，以及科技支撐、節約用能、能源保障、氫能產業發展、減污降碳協同增效、新型基礎設施綠色高質量發展、碳匯能力、財政、金融、價格政策、標準計量體系、教育培訓、綠色消費、督察考核等保障方案。

“三品”：增品種、提品質、創品牌。

“三保障”：義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

“3＋4＋N”現代農業產業體系：把茶葉、中藥材、食用菌三大產業打造成為規模、效益全省第一的單項冠軍產業，提升蔬菜、畜牧、水果、水產四個區域主導產業，培育黑米、烏雞、魔芋、中蜂等地方特色產業，構建以骨干產業為引領、區域主導產業為支撐、地方特色產業為補充的現代農業產業體系。

“四好農村路”：習近平總書記于2014年3月4日提出，“要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸”。

 　農村人居環境整治“十百千”行動：即“十鎮創優、百村示范、千村整治”三年行動，在全市創建11個農村人居環境整治優秀鎮辦、100個示范村，對剩余所有村（社區）全面整治提升達標。

“標準地＋承諾制”：“標準地”指土地出讓時已經達到和滿足建設開工基本條件的工業項目用地。“承諾制”指把建設項目的“審”和“批”分離，對工業投資項目摘地前“事前審定、書面承諾”，摘地后“限時批復、拿地開工”。

“三生融合”：推動生態產業化、產業生態化、生活品質化，實現生產發展、生活富裕、生態良好互融互促。

科技成果轉化“三項改革”：職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化。

“新雙創”隊伍：包含具有成功實踐經驗的創新創業導師隊伍，符合產業需求、創新創業實踐能力強的高層次人才，高等院校、科研院所離崗創業科研人員，保留學籍創新創業的大學生等。

“一帶一路”：“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。

“五個一批”拓崗就業工程：延伸產業鏈條吸納一批、新建產業項目創造一批、對接園區企業開發一批、扶持自主創業帶動一批、開發公益公共崗位安置一批。

“雙減”：減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。

“雙達標”：《陜西省職業教育改革實施方案》提出，推進中職辦學條件和教學工作達標，簡稱“雙達標”。

“三醫”聯動改革：醫保體制改革、衛生體制改革、藥品流通體制改革聯動。

“五社聯動”：以提升基層治理能力、建設“共建共治共享”的社會治理共同體為目標，堅持黨建引領，社區居委會（村委會）發揮組織作用，以社區為平臺、以社會組織為載體、以社會工作者為支撐、以社區志愿者為輔助、以社會慈善資源為補充的現代基層治理行動框架。

“一網四化三統一”：“一網”即建立“兜底服務、高效治理，多網合一、一網統管”的基層治理“全科網格”；“四化”即社會治理網格化、綜合執法屬地化、便民服務精細化、監督指揮信息化；“三統一”即所有信息由平臺統一處理、所有力量由平臺統一調度、所有指令由平臺統一發出。

“八五”普法：開展法治宣傳教育的第八個五年規劃。

“三無”小區：無主管單位、無物業管理、無人防物防的居民住宅小區。

“四敢”：習近平總書記在中央政治局會議上強調，要堅持真抓實干，激發全社會干事創業活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。

“三個年”：高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年。

“十個突破”：在農業優先發展、做強工業支撐、推動農商旅融合發展、提高民生供給質量、發展縣域經濟和園區經濟、優化投資結構、擴大招商引資和外資外貿、促進生產力供給和創新創業、提高財政投資拉動效益、融資化債等十個方面實現突破。

“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

“四個自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

行政執法“四張清單”：行政執法不予處罰事項清單、減輕處罰清單、從輕處罰清單、從重處罰清單。“三保”：保基本民生、保工資、保運轉。