漢中市第六屆人民代表大會第三次會議關于深入推進漢中創建全國文明城市工作的決議

（2023年2月24日漢中市第六屆人民代表大會第三次會議通過）

全國文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。為深入推進漢中創建全國文明城市工作，加快建設現代化區域中心城市，作出如下決議。

一、提高站位，深刻認識創建全國文明城市的重大意義

1．創建全國文明城市是貫徹落實黨中央和省委、市委關于精神文明建設重大決策部署的實際行動。黨中央歷來高度重視精神文明建設和城市高質量發展，特別是黨的二十大提出要提高全社會文明程度、實施公民道德建設工程、推進城鄉精神文明建設融合發展。省委提出要以創建文明城市為載體，更好地滿足人民群眾高品質生活的需要。市委作出舉全市之力創建全國文明城市的決定。全市上下要自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署和省委、市委工作要求上來，以創建全國文明城市的實際行動落實黨的二十大精神，全面深入推進精神文明建設。

2．創建全國文明城市是提升漢中城市核心競爭力的有力抓手。聚焦“綠色循環·漢風古韻”戰略定位，立足實際，構建“三中心兩高地一樞紐”六維支撐體系，加速項目、投資、人才等要素匯聚，不斷增強城市的競爭力。健全共建共治共享的社會治理體系，提升社會治理效能。推動文明實踐活動，提高全社會文明程度，涵養城市精神、塑造城市形象，加快建設現代化區域中心城市。

3．創建全國文明城市是更好地滿足群眾幸福感獲得感的必然要求。文明城市創建涵蓋社會保障、醫療衛生、教育文化、居住環境等方方面面，是造福百姓的民生工程，是人民群眾共建共享的民心工程。通過文明創建活動，進一步完善公共服務體系，增強城市承載能力，提升城市精細化管理水平，讓文明城市創建成果惠及于民、造福于民，不斷提高群眾幸福感、獲得感、安全感，以實際行動踐行以人民為中心的發展思想。

二、突出重點，扎實推進創建全國文明城市的各項工作

創建全國文明城市是一項系統工程，重點是實施“一工程八環境”建設：

1．建設社會主義精神文明工程。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，廣泛深入踐行社會主義核心價值觀，實施公民道德建設工程，積極推動志愿服務制度化常態化，統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建。

2．建設廉潔高效的政務環境。建立健全黨風廉政建設各項機制，深入推進“放管服”改革，優化行政審批服務，推進政務服務標準化、規范化、便利化。完善行政執法管理，強化“雙隨機、一公開”監管，優化營商環境。

3．建設公平正義的法治環境。推進法治漢中建設，加大普法宣傳教育力度，營造遵法守法學法用法的社會氛圍，深入實施《漢中市文明行為促進條例》《漢中市戶外廣告設施和招牌設置管理條例》《漢中市大氣污染防治條例》《漢中市漢江水質保護條例》《漢中市養犬管理條例》《漢中市電動車管理條例》等地方性法規，全面提升全民法治素養，切實推動文明城市創建走深走實。

4．建設誠信守法的市場環境。加強社會信用體系建設，建立健全事前、事中和事后全過程的信用監管制度和運行機制，開展誠信缺失突出問題專項治理行動，依法依規開展聯合激勵和懲戒，扎實推進誠信建設制度化，打造“誠信漢中”。

5．建設健康向上的人文環境。加強地域歷史文化的傳承保護，充分挖掘資源，深化文旅、文商等融合發展，加快市級博物館、科技館、美術館、婦女兒童活動中心和青少年活動中心等場館建設，推動公共文化服務設施提檔升級。

6．建設和諧宜居的生活環境。完善宜居宜業城市功能，全面提升城市無障礙等基礎設施建設水平，改善市容市貌。加快智慧城市建設，提高城市科學化精細化智能化建設水平。健全完善就業促進、基本養老、基本醫療、社會救助等保障機制，增進民生福祉，提高人民生活品質。

7．建設安全穩定的社會環境。加強社會治安綜合治理，構建“一網四化三統一”基層治理體系，加快四級綜治中心規范化建設，做好突發公共事件應急處理，提高公共安全治理水平。加強重點行業和領域安全生產監管力度，嚴厲打擊違法犯罪活動，擴大平安創建覆蓋面。

8．建設可持續發展的生態環境。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，堅決打好“藍天”“碧水”“凈土”三大保衛戰，持續提升生態環境質量。提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式，開展綠色生活創建活動。

9．建設促進青少年健康成長的社會文化環境。堅持立德樹人，構建學校、家庭、社會“三位一體”的教育體系，加強未成年人思想道德建設。深入開展主題教育實踐活動，培養社會主義建設者和接班人。

三、積極行動，廣泛凝聚創建全國文明城市的強大合力

1．全市各級人大及其常委會、主席團（工委）要堅持監督與支持并重，不斷創新工作方式、主動作為，全力推進創建全國文明城市工作。全市各級人民政府要緊緊圍繞創建全國文明城市這一目標，積極推進“一工程八環境”建設。要健全組織領導，明確責任分工，充分發揮各部門、各行業的職能作用，強化統籌協調，完善工作機制，構建齊抓共管工作格局；要聚焦目標任務，建立高質量指標體系和考核體系，細化推進舉措，推動重點工作落細落實。

2．全市各級人大代表要充分發揮示范引領和橋梁紐帶作用，主動亮身份、當先鋒、作表率，帶頭貫徹市委部署要求，帶頭宣傳創建全國文明城市工作，積極投入全國文明城市創建工作。要認真履職盡責，依法做好監督，積極建言獻策，努力推動創建全國文明城市目標圓滿實現。

3．全市廣大人民群眾是創建全國文明城市的主力軍，要充分調動廣大群眾的積極性、主動性，使群眾成為創建全國文明城市工作的堅定支持者、積極參與者、有力推動者、真正受益者。深入開展文明單位、文明村鎮、文明校園、文明家庭等群眾性創建活動，讓群眾充分感受到創建活動帶來的成效和變化，在參與中受到教育，精神得到升華，形成全民創建的強大合力。

創建全國文明城市功在當下、利在長遠。全市各級組織和廣大人民群眾要在中共漢中市委的堅強領導下，同心協力、主動擔當、務實進取、篤行不怠，深入推進全國文明城市創建，為加快建設現代化區域中心城市，奮力譜寫漢中高質量發展新篇章貢獻力量！