躍馬揚鞭續(xù)華章 追趕超越譜新篇

這一年，我們抗擊疫情共克時艱。這一年，我們聚力脫貧踐行諾言。這一年，我們力促發(fā)展奮勇爭先。這一年，我們不忘初心為民奉獻。

回顧不平凡的2020年，市人大常委會在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極依法履職，主動擔(dān)當(dāng)作為，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，助力全市追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”作出了積極貢獻。一年來，組織召開人民代表大會1次，常委會會議9次，主任會議20次，制定實施地方法規(guī)1部，審議地方法規(guī)2部，對2部法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查，聽取審議工作報告和工作匯報45個，就重大事項作出決議決定11個，任免國家機關(guān)工作人員106人次，圓滿完成市五屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，以實際行動在大戰(zhàn)大考中交出了一份優(yōu)異答卷。

牢記殷殷囑托，恪守絕對忠誠　

市人大常委會把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神作為首要政治任務(wù)，將習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、黨的十九屆五中全會精神相結(jié)合，在學(xué)懂弄通上下功夫，確?！八膫€意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、踐行“兩個維護”更加自覺，確?！拔屙椧蟆薄拔鍌€扎實”在市人大常委會落地生根、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

充分發(fā)揮黨組“把方向、管大局、保落實”的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，緊緊圍繞市委打造“四個在漢中”城市品牌，高質(zhì)量建設(shè)“三市”等重大決策部署，謀篇布局開展工作。嚴(yán)格落實重大事項向市委請示報告制度，保證人大工作始終沿著正確的政治方向前進。組成4個調(diào)研組分赴11個縣區(qū)開展專題調(diào)研，協(xié)助市委順利召開市委人大工作會議。會議全面貫徹中央和省委關(guān)于新時代加強人大工作的最新部署，出臺《新時代加強人大工作的意見》，明確全市人大工作高質(zhì)量發(fā)展4個方面21項具體任務(wù)舉措，為漢中市人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展提供重要遵循，注入了強勁動力。

心懷國之大者，扛起使命擔(dān)當(dāng)　

面對突如其來的新冠肺炎疫情，市人大常委會第一時間發(fā)出倡議，廣泛動員各級人大代表和人民群眾積極投身疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)；對《突發(fā)事件應(yīng)對法》開展執(zhí)法檢查、進行專題詢問，審查批準(zhǔn)市人民政府關(guān)于2020年市本級新增轉(zhuǎn)移支付和抗疫特別國債預(yù)算調(diào)整事項，為全市奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利貢獻了人大力量。

清醒認(rèn)識秦嶺作為中華民族祖脈和中華文化重要象征的重要地位，將秦嶺生態(tài)保護工作作為人大履職重點，從立法、監(jiān)督各方面織密織牢秦嶺生態(tài)保護法律籠子，督促政府依法履職。通過組織代表廣泛學(xué)、黨組會議研討學(xué)、專題會議深度學(xué)，推動新修訂的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》在全市上下深入人心，營造出全社會共同參與，人人爭當(dāng)秦嶺生態(tài)衛(wèi)士的良好氛圍。把打好脫貧攻堅戰(zhàn)、推動實現(xiàn)全面小康作為重要政治任務(wù)，聽取審議全市脫貧攻堅鞏固提升工作情況報告，對全市農(nóng)村飲水安全情況、人居環(huán)境整治情況進行調(diào)研，助推我市脫貧攻堅圓滿收官。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民法典的重要論述，制定民法典學(xué)習(xí)宣傳貫徹意見，開設(shè)“民法典主要制度與創(chuàng)新”網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)班5期，刊載“典”亮我們的生活34期，推動形成全社會“尊學(xué)守用”的良好氛圍。

積極依法履職，展現(xiàn)人大作為　

堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。將推動漢中建設(shè)區(qū)域中心城市、生態(tài)經(jīng)濟強市、幸福宜居名市的戰(zhàn)略部署，作為地方立法的著力點，持續(xù)加強重點領(lǐng)域立法，實現(xiàn)以良法促發(fā)展保善治。頒布實施《漢中市大氣污染防治條例》，為堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)筑牢堅強法治壁壘；對《漢中市養(yǎng)犬管理條例》進行兩次審議，對《漢中市文明行為促進條例（草案）》進行初次審議，以法律“硬制度”促進文明習(xí)慣“軟著陸”，規(guī)范倡導(dǎo)和獎罰并舉擦亮城市品牌，為助推國家文明城市創(chuàng)建提供法治保障。

堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，開展?fàn)I商環(huán)境專項視察，跟蹤督辦《中小企業(yè)促進法》執(zhí)法檢查審議意見辦理，助力漢中對外開放持續(xù)擴大。聚焦生態(tài)環(huán)境保護，對《土壤污染防治法》進行執(zhí)法檢查；接續(xù)深入開展“漢中環(huán)保世紀(jì)行”活動，推動循環(huán)發(fā)展理念根植人心；對《漢中市漢江流域水環(huán)境保護條例》實施情況進行調(diào)研，督促政府有效履職，確保“一泓清水永續(xù)北上”。聚焦保障民生福祉，對中心城區(qū)中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃調(diào)整情況進行專題調(diào)研，著力推進我市教育優(yōu)質(zhì)均衡高質(zhì)量發(fā)展；聽取審議全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告，開展公共文化服務(wù)保障“一法一條例”執(zhí)法檢查，跟蹤監(jiān)督體育場館建設(shè)情況審議意見、城鄉(xiāng)規(guī)劃“一法一條例”執(zhí)法檢查審議意見辦理，推動人民生活品質(zhì)不斷改善。聚焦維護社會公平正義，聽取審議全市禁毒工作情況的報告、市人民政府關(guān)于落實市人大常委會關(guān)于全市掃黑除惡專項斗爭工作情況審議意見的報告，對朱歷軍等39人涉黑案件開展臨案聽審……努力推動人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

傾情服務(wù)代表，彰顯為民情懷　

著力提升代表依法履職綜合素養(yǎng)，組織“脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”“推動高質(zhì)量發(fā)展”等代表專題培訓(xùn)3批次，舉辦“堅持和完善人民代表大會制度”等網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)班3期，通過各類信息平臺，向代表推送事關(guān)漢中經(jīng)濟社會發(fā)展的重要會議精神、新頒布的法規(guī)政策以及相關(guān)文件信息7500余條，為代表開闊思維眼界、豐富理論涵養(yǎng)、提升履職水平提供了有力保障。

著力拓寬代表履職渠道?！熬€下”全省首家在市人大常委會機關(guān)建成代表之家，組織常委會組成人員與人大代表座談交流，“線上”建成代表網(wǎng)絡(luò)工作站，推進全市各級人大代表進站工作，打通人大匯集民智的“最后一公里”。始終把約見國家機關(guān)負(fù)責(zé)人活動作為代表履職的重要渠道，推動社會關(guān)切的“適齡兒童入園難”問題得到有效解決。

著力激發(fā)代表履職熱情。編印《全市各級人大代表抗擊新冠疫情助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)先進事跡匯編》，制作《市人大代表履職紀(jì)實手冊》，聽取評議3名在漢省十三屆人大代表履職情況的報告，指導(dǎo)各縣區(qū)人大常委會對25名市人大代表開展履職評議工作，用紀(jì)實“日記本”和評議“成績單”展現(xiàn)代表履職成效，激勵代表知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。

著力提高建議辦理質(zhì)量。實行代表建議網(wǎng)上提交、交辦、答復(fù)、反饋。完善重點建議辦理督辦機制，常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦8件重點建議，推動代表反映集中、群眾關(guān)注度高的實際問題得到有效解決。市五屆人大五次會議代表提交的262件建議全部按期辦結(jié)，進一步推動了代表建議辦理由“答復(fù)滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變。

加強自身建設(shè)，樹起時代擔(dān)當(dāng)　

全面加強黨的建設(shè)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，機關(guān)文風(fēng)會風(fēng)、干部作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。扎實開展趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案暨漢中系列違紀(jì)違法案以案促改，教育引導(dǎo)人大代表和機關(guān)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

全面提升工作質(zhì)效。成立常委會研究室，推動人大理論研究工作規(guī)范化、專業(yè)化。為7個工作委員會配備48名委員，常委會自身建設(shè)不斷加強。組織召開全市人大系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會，舉辦機關(guān)干部履職能力提升培訓(xùn)班和“學(xué)理論強素質(zhì)、勤作為勇?lián)?dāng)”主題演講比賽，人大干部履職水平實現(xiàn)再提升，履職激情得到有效激發(fā)。

全面深化宣傳調(diào)研。一年來，漢中人大微信公眾號共推文271期、發(fā)布信息1047條，閱讀總數(shù)達(dá)28．7萬余次，通過《漢中人大》刊發(fā)人大理論研究、工作調(diào)研文章36篇，在省市及以上媒體刊登發(fā)表新聞稿件80余篇，有效傳遞人大聲音，講好人大故事，被省人大評為2020年度全省人大新聞宣傳先進單位。

啟航2021，市人大常委會將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記初心使命，盡心履職盡責(zé)，為我市“十四五”開好局起好步、奮力譜寫漢中新時代追趕超越新篇章作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。