真抓實干謀發展 銳意進取譜新篇

五年，是一段歷程，更是一次跨越。

“十四五”期間，城固縣與時代同頻、與發展共振，將產業優勢轉化為發展優勢，將民生愿景轉化為幸福實景，以接續奮斗的姿態推動各項事業不斷向前。五年來，從城市到鄉村，從產業到民生，從藍圖到現實，城固交出了一份厚重而溫暖的答卷，在綜合實力、產業升級、城鄉融合、生態建設、公共服務等領域實現了速度、高度、廣度、深度與溫度的全面提升。

量質齊升，綜合實力躍上新臺階

發展是硬道理，實力是強支撐。

“十四五”以來，城固縣始終堅持以經濟建設為中心，完整、準確、全面貫徹新發展理念，地區生產總值連跨數個臺階，年均增速穩居全市前列，經濟總量和人均水平實現歷史性跨越。

這份增長，絕非簡單的數字堆砌，而是蘊含結構優化、動能轉換的含金量。

在三合園區修正生物醫藥健康城一期項目的制劑車間內，包裝生產線高速運轉，工人正熟練操作設備。剛剛下線的奧美拉唑鎂腸溶片即將發往全國各地。修正藥業的順利投產，是城固推動工業“聚鏈成群”的生動體現。

“十四五”期間，城固縣實施招商引資項目656個，建成投用陜物流綜合智慧物流園、智造機加產業園A區等重點項目461個，拉動固定資產投資年均增長12．2％。以航空裝備制造、智能儀表、現代材料為主導的先進制造業集群加速成型，一批“專精特新”和“小巨人”企業脫穎而出，成為引領工業轉型升級的新引擎。同時，依托豐富的生物資源和生態優勢，綠色食品、生物醫藥產業鏈條不斷延伸，產品附加值顯著提升。五年來，全縣規上工業增加值年均保持高位增長，挺起了高質量發展的“硬脊梁”。作為“柑桔之鄉”，城固縣不斷擦亮特色農業金字招牌。該縣糧食生產實現“二十二連豐”，農業總產值年均增長4％，產業發展實現穩產保供、提質增效。“城固柑桔”“城固獼猴桃”國家地理標志保護產品品牌價值持續攀升，智慧農業、設施農業、精深加工等新業態蓬勃發展，農村一二三產業深度融合，農民增收渠道更加多元。數字農業加快發展，建成全市首個數字稻漁產業基地，現代信息技術與物聯網平臺建設在果業、生豬、中藥材等產業發展上廣泛應用。

江灣產業園一角。

全域旅游縱深推進，張騫墓創建為4A級景區、上元觀古鎮、城固酒業創建為3A級旅游景區，縣博物館獲評國家二級博物館，城固酒廠入選全省首批工業遺產名錄，“張騫文化園·山花茶山線”被授予全省最美茶旅融合示范線，文化旅游名片更加閃亮。深入實施文化惠民工程，縣文化館、圖書館、鎮村綜合文化服務中心提檔升級，群眾性文化活動豐富多彩，精神文化生活日益充盈。

統籌融合，城鄉面貌綻放新容顏

走進原公鎮青龍寺村，整潔的水泥路兩旁是錯落有致的房屋，門前的小菜園綠意盎然，村頭的文化廣場上老人和孩子歡聲笑語。村民張大媽感慨：“現在村里環境更美了，基礎設施也齊全，和城里人過得差不多！”

這樣的變化，源于城固縣“十四五”期間深入推進的城鄉融合發展戰略。全縣立足建設國家新型城鎮化建設試點縣，堅持城鄉一體化發展思路，以高標準規劃、高水平建設、高效能管理，推動城市能級提升與鄉村振興同頻共振。

五年來，城固縣改造345個老舊小區，新建35個“口袋公園”，打造了“十縱七橫”的城市路網格局，城鎮化率達到51．59％。大西關片區保護改造有序推進，漢白路、燎原路提升改造廣受贊譽，燎原小區獲評“全省老舊小區改造示范項目”。推窗見綠、出門入園成為市民生活常態，一座宜居、韌性、智慧的現代化縣城躍然而出。

鄉村振興同樣扎實有力。城固縣創建16個“千萬工程”省級示范村，農村基礎設施持續完善。全縣所有鎮100％實現通三級公路，以“四好農村路”為代表的交通建設，促進了城鄉要素流動，為鄉村振興注入了新活力。

大力發展農業特色產業，全面推進鄉村振興戰略實施。

生態優先、綠色發展理念深入人心。沿江污水處理設施建成運營8個，建成秦嶺區域5個鎮級、16個村級污水處理設施，“一江五河”水質穩定達到地表水II類水質標準，湑水河入選全市“最美河湖”。如今，天更藍、山更綠、水更清，綠色已成為城固最動人的底色。

以人為本，民生福祉達到新水平

城固“十四五”的民生答卷，既有力度，更有溫度。

繁榮發展文化事業，豐富群眾精神生活。

城固縣錨定辦好人民滿意教育，全面落實各類教育惠民政策，爭取中省專項資金7．8億元，實施辦學條件改善項目245個。2021－2025年高考上線人數累計6269人，城固一中作為公辦高中連續12年向清華北大等高校輸送優質生源，教育質量持續提升。

就業是千家萬戶關心的大事，也是民生頭等大事。城固縣打出了一套力度空前、靶向發力的“組合拳”，有效穩定和擴大了勞動力就業規模。“十四五”期間，城鎮新增就業2．87萬人，實現失業人員再就業0．72萬人、困難人員就業3．07萬人，農村勞動力轉移就業年均穩定在14．5萬人，累計吸納高校畢業生在城固就業0．53萬人。培育創業孵化基地6個，發放創業擔保貸款4．5億元，扶持創業實體2177個，帶動就業1．2萬人，城鎮居民年均增收6．5％左右。

面對百姓看病就醫問題，縣婦女兒童醫院實現整體新建搬遷，第二人民醫院住院綜合樓建成投用，全縣醫療機構共完成4428平方米醫院病房改造，患者就醫環境進一步改善。建成覆蓋全縣的遠程會診、遠程心電系統，120急救指揮中心升級后實現“一鍵呼叫、接診即出診”，急救響應時間較2020年縮短至15分鐘內，城區10分鐘、縣域半小時醫療圈全面形成。

該縣投資1200萬元建成日間照料中心32個、農村互助幸福院94個。實施居家養老提升項目，建成家庭養老床位432張，提供服務8782人次。建立探訪網絡，探訪特殊困難老年人18400人次。

深入開展“結對關愛”行動，分類落實助醫政策，全額資助孤兒、事實無人撫養兒童參保。不斷健全社會救助體系，困難群眾基本生活得到有效保障。“一老一小”服務體系加快構建，普惠托育、養老服務設施供給增加，人民群眾的幸福感、安全感更加充實。

改革驅動，發展動能匯聚新優勢

“以前辦營業執照要跑三四天，現在2小時就搞定！”在城固縣政務服務中心，創業者王女士拿著嶄新的營業執照點贊“小時辦”改革。這一變化，源于城固持續深化改革、優化營商環境的不懈努力。

“十四五”期間，城固縣向改革要動力，向開放要活力，向創新要潛力，著力破解發展瓶頸，激發內生動力。該縣縱深推進重點改革，謀劃實施9大領域954項改革舉措，500余項改革經驗在省市推廣。大力推行“鎮街村居聯審聯辦”“高效辦成一件事”“一窗通辦”等改革舉措，實現了從“多窗分散”到“一窗集中”、從“現場辦理”到“不見面審批”的深刻轉型。企業群眾對政務服務滿意度持續攀升，政務服務網辦率達97．81％、全程網辦率達83．6％。

該縣開放水平不斷提升，積極承接東部產業轉移，招商引資成效顯著，一批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的項目相繼落地。外貿進出口總額穩步增長，開放型經濟邁出新步伐。

該縣加大科技研發投入，與西工大合作組建校地科創聯盟，秦巴生物醫藥研究院、大鯢產業發展研究院建成運行。鼓勵企業加大研發投入，高新技術企業、科技型中小企業數量大幅增長，創新正成為驅動城固高質量發展的核心引擎。

這是讓城固人民倍感幸福的五年。每一個城固兒女在感受、親歷、見證與期待中，迎來一個創新涌動、產業崛起的城固，一個活力迸發、開放自信的城固，一個生態宜居、人民幸福的城固。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。站在新的歷史起點，城固正錨定“建設生態城市、打造西部強縣”目標，以四張“國字號”名片為統攬，攻堅克難、全力爭先，沿著中國式現代化道路堅定前行，奮力書寫高質量發展更加絢麗的時代華章！