三維攻堅(jiān) 多元治理 強(qiáng)化監(jiān)管

晨霧中，朱鹮翩躚于漢江石灘之上。 （市生態(tài)環(huán)境局供圖）

今年以來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神、習(xí)近平總書記來漢中考察重要指示精神，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為高質(zhì)量發(fā)展厚植綠色本底。

如今的漢中，“兩山”理念深植發(fā)展血脈，生態(tài)之美正轉(zhuǎn)化為可感可及的民生福祉。截至11月20日，全市優(yōu)良水體占比100％，漢江、嘉陵江出境水質(zhì)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。市中心城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3．25，同比變好0．4％，優(yōu)良天數(shù)292天，排全省第三。土壤、地下水和聲環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定良好。

三維攻堅(jiān)治污染擦亮生態(tài)高顏值

治水護(hù)源是守住生態(tài)本底的核心之舉。作為“一泓清水永續(xù)北上”的守護(hù)者，我市持續(xù)強(qiáng)化水資源、水環(huán)境、水生態(tài)統(tǒng)籌治理，深入落實(shí)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記來漢中考察重要指示精神強(qiáng)化南水北調(diào)中線工程水源地和濕地資源保護(hù)的實(shí)施意見》確定的37項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)污水治理三年攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成中心城區(qū)887處市政排水管網(wǎng)混錯(cuò)接問題整治，新完成72個(gè)行政村生活污水治理提升和漢江、嘉陵江干流及西漢水48個(gè)排污口整治，10個(gè)縣（區(qū)）形成“一用一備”供水格局，以堅(jiān)實(shí)擔(dān)當(dāng)守護(hù)清水北上之路。

治氣攻堅(jiān)是提升民生福祉的關(guān)鍵抓手。落實(shí)調(diào)度指揮、污染天氣分級(jí)管控等工作機(jī)制，扎實(shí)開展秋冬季攻堅(jiān)、涉氣污染源大排查、大整治、大提升等專項(xiàng)行動(dòng)，著力破解大氣污染重點(diǎn)難點(diǎn)問題。持續(xù)優(yōu)化能源、供熱、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)15．2％，加快實(shí)施天然氣發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)工程和農(nóng)村區(qū)域散煤綜合治理項(xiàng)目，新增供熱面積20．27萬平方米、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)292．161公里；累計(jì)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車972輛；重點(diǎn)企業(yè)清潔運(yùn)輸率提升至71％，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，“漢中藍(lán)”成為秦巴大地最持久的生態(tài)底色。

治土護(hù)壤是保障宜居安全的重要基石。堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控原則，動(dòng)態(tài)更新土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，嚴(yán)格重點(diǎn)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100％。扎實(shí)開展涉重金屬環(huán)境安全隱患排查整治，聯(lián)合出臺(tái)《漢中市地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定方案（試行）》，落實(shí)地下水污染防治分級(jí)分類管理，協(xié)同推進(jìn)水、氣、固體廢物系統(tǒng)治理。

多元協(xié)同筑屏障凝聚生態(tài)共治力

守護(hù)好秦巴生態(tài)是踐行使命擔(dān)當(dāng)?shù)谋厝灰蟆Ｊ冀K牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)持系統(tǒng)治山、條例護(hù)山、規(guī)劃管山、智慧控山，堅(jiān)決當(dāng)好秦巴衛(wèi)士。完成秦嶺勘界立標(biāo)調(diào)整，全市新增秦嶺保護(hù)范圍65．64平方公里。深入排查整治“五亂”問題，扎實(shí)開展秦嶺違規(guī)穿越探險(xiǎn)問題整治、野生鳥類保護(hù)及專項(xiàng)打擊行動(dòng)。全市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)保持一類標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。

示范創(chuàng)建是探索轉(zhuǎn)型路徑的有效載體。精準(zhǔn)指導(dǎo)縣（區(qū)）開展生態(tài)示范創(chuàng)建，7個(gè)縣（區(qū)）被命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、3個(gè)縣被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，生態(tài)創(chuàng)建數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，以示范樣板引領(lǐng)全市生態(tài)文明建設(shè)走深走實(shí)。

全民參與是筑牢生態(tài)根基的強(qiáng)大動(dòng)力。深入開展公民生態(tài)文明意識(shí)提升行動(dòng)，我市精心組織六五環(huán)境日、國(guó)際生物多樣性日等主題活動(dòng)，環(huán)保設(shè)施向公眾開放70余次；環(huán)境宣傳保持全省第一方陣，公眾生態(tài)環(huán)境知曉率、滿意度持續(xù)提升，全社會(huì)共建共治共享氛圍日益濃厚。

多維賦能強(qiáng)監(jiān)管綠色轉(zhuǎn)型促發(fā)展

優(yōu)化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏的關(guān)鍵路徑。我市持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)，為23個(gè)規(guī)劃、131個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供精準(zhǔn)環(huán)評(píng)指導(dǎo)，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)408個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目落地，受理各類排污許可申請(qǐng)152家次，將工業(yè)噪聲、固體廢物全面納入許可證管理，以生態(tài)環(huán)境高效監(jiān)管護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

綠色轉(zhuǎn)型是激活持續(xù)發(fā)展動(dòng)能的核心舉措。穩(wěn)步推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，我市啟動(dòng)市級(jí)溫室氣體清單編制，西鄉(xiāng)、留壩省級(jí)近零碳試點(diǎn)建設(shè)取得階段性成果，單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，繪就生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共生共榮的生動(dòng)圖景。

科技監(jiān)測(cè)是提升治理效能的重要支撐。加快智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè)，健全覆蓋大氣、水、噪聲及重點(diǎn)污染源的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)格。我市土壤區(qū)域特色實(shí)驗(yàn)室高效完成36個(gè)國(guó)家土壤風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)例行監(jiān)測(cè)和152個(gè)省級(jí)土壤樣品分析任務(wù)，連續(xù)六年獲得國(guó)家總站能力考核優(yōu)秀，為生態(tài)環(huán)境治理提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

聯(lián)防聯(lián)控守底線回應(yīng)群眾新期盼

執(zhí)法幫扶是彰顯治理溫度的具體實(shí)踐。堅(jiān)持執(zhí)法與幫扶并重，我市深化“計(jì)劃引領(lǐng)＋清單管理”模式，強(qiáng)化科技賦能非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。2025年以來開展生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查9次，環(huán)境信訪投訴受理率、辦結(jié)率100％。

督察整改是解決突出問題的有力抓手。以督察反饋問題整改為契機(jī)，市縣聯(lián)動(dòng)穿透式開展大排查大整治，有效解決了一批突出環(huán)境問題，以真改實(shí)改回應(yīng)群眾關(guān)切。

風(fēng)險(xiǎn)防范是守住安全底線的重要保障。我市常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。科學(xué)調(diào)整運(yùn)輸路線，指導(dǎo)重點(diǎn)路段應(yīng)急設(shè)施維護(hù)排查，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)演練，深化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，牢牢守住環(huán)境安全底線。

風(fēng)勁帆滿海天闊，奮楫潮頭逐浪高。站在“十五五”新起點(diǎn)，我市將以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，更大力度推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，更好統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)漢中新篇章貢獻(xiàn)環(huán)保力量。