略陽(yáng)：實(shí)施以工代賑 提速鄉(xiāng)村振興

“這條路修得太及時(shí)了！徹底解決了我們幾十戶(hù)人家的出行難題，真是盼了好多年的民心路啊！”略陽(yáng)縣硤口驛鎮(zhèn)大院子村村民李永孝望著眼前平整寬闊的路面，豎起大拇指連連稱(chēng)贊。秦嶺深處、嘉陵江畔，硤口驛鎮(zhèn)大院子村的山間，一條嶄新的水泥路蜿蜒伸展，直通村民家門(mén)前。這條承載著群眾多年期盼的道路，是該縣以工代賑示范項(xiàng)目的核心工程，這里的群眾從此有了便捷出行的“幸福路”。

為改善村容村貌、破解群眾出行難題，硤口驛鎮(zhèn)主動(dòng)對(duì)接略陽(yáng)縣發(fā)改局申請(qǐng)立項(xiàng)。該縣發(fā)改局緊扣以工代賑“工程是手段、賑濟(jì)是目的”政策核心，多次組織技術(shù)人員實(shí)地勘察，與鎮(zhèn)村反復(fù)磋商，科學(xué)核定建設(shè)規(guī)模。該項(xiàng)目總投資142．76萬(wàn)元，新建道路1．4公里，徹底終結(jié)了大院子村“晴通雨阻、坑洼難行”的歷史。

在項(xiàng)目推進(jìn)和實(shí)施過(guò)程中，鎮(zhèn)、村通過(guò)村民小組會(huì)、院壩說(shuō)事會(huì)等形式，深入解讀以工代賑“就地就業(yè)、按勞取酬”政策紅利，充分激發(fā)群眾參與建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。項(xiàng)目也同步開(kāi)展就業(yè)技能實(shí)訓(xùn)與安全生產(chǎn)培訓(xùn)，嚴(yán)格遵循“能用人工盡量不用機(jī)械、能用當(dāng)?shù)厝罕姳M量不用專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍”原則，累計(jì)帶動(dòng)46名當(dāng)?shù)厝罕姡ê?4名脫貧戶(hù)）參與工程建設(shè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬43．35萬(wàn)元，人均增收0．94萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“修路惠民”與“就業(yè)增收”雙向賦能。項(xiàng)目道路建成后，鎮(zhèn)、村專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)1個(gè)公益性崗位，每月發(fā)放相應(yīng)報(bào)酬，負(fù)責(zé)道路日常維護(hù)保潔，拓寬群眾就業(yè)渠道。

“十四五”以來(lái)，略陽(yáng)縣深入貫徹落實(shí)國(guó)家以工代賑政策，學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新推行“農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)＋勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放＋就業(yè)技能培訓(xùn)＋公益性崗位設(shè)置”綜合賑濟(jì)模式，以項(xiàng)目建設(shè)激活山區(qū)發(fā)展“造血功能”，為鄉(xiāng)村振興筑牢堅(jiān)實(shí)根基。截至目前，全縣累計(jì)實(shí)施以工代賑項(xiàng)目28個(gè)，總投資6246．13萬(wàn)元（其中以工代賑專(zhuān)項(xiàng)資金5713萬(wàn)元）。項(xiàng)目建設(shè)中，廣泛吸納項(xiàng)目區(qū)及周邊1417名群眾參與，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬1427．16萬(wàn)元；組織技能培訓(xùn)767人次，設(shè)置公益性崗位19個(gè)，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)有收益、就業(yè)有技能”。累計(jì)建成鄉(xiāng)村道路22條65．56公里、便民橋6座180延米、河堤1處250米，治理溝渠4條942米，鋪設(shè)管網(wǎng)3800米，有效改善3297戶(hù)11465人（含脫貧戶(hù)1440戶(hù)5008人）的交通出行與生產(chǎn)生活條件，顯著提升項(xiàng)目區(qū)發(fā)展環(huán)境，繪就秦嶺山區(qū)“路通民富村興”的鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷。