【陜西日?qǐng)?bào)】巧解基層治理“方程式”

“姑娘，我早上起來(lái)頭暈，你快給我看看是不是血壓高了。”

“阿姨，您快坐下，最近調(diào)整用藥了沒？”

2月12日上午，漢中市漢臺(tái)區(qū)漢中路街道明珠小區(qū)居民李玉芹來(lái)到小區(qū)黨群服務(wù)站，三二〇一醫(yī)院健康管理科護(hù)士李佳駿為她量血壓后，又幫忙掛了醫(yī)院的號(hào)。

據(jù)介紹，明珠小區(qū)黨支部與物業(yè)協(xié)商，盤活了閑置用房，建成明珠小區(qū)黨群服務(wù)站，集成便民服務(wù)幫辦、健康體檢、微法庭調(diào)解等多種功能?！斑@個(gè)黨群服務(wù)站面積不大，但能辦很多事?！崩钣袂鄹锌?。

近年來(lái)，漢中市進(jìn)一步推動(dòng)黨的組織向基層末梢延伸、資源力量向居民小區(qū)下沉，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理成效。

延伸治理觸角

“個(gè)別健身器材螺絲松動(dòng)，存在安全隱患，希望能盡快修一下”“給小廣場(chǎng)的使用排個(gè)時(shí)間表”……2月5日，在漢臺(tái)區(qū)東關(guān)街道東塔路社區(qū)秦峰西院小區(qū)黨群服務(wù)站，群眾提出了不少建議。小區(qū)黨支部書記李忠偉和幾名黨員一邊認(rèn)真聆聽、記錄，一邊為群眾答疑解惑。

“李忠偉是秦峰機(jī)械廠退休的干部，熱心、說(shuō)話公道，我們大家都信服他。”居民張素琴說(shuō)，黨群服務(wù)站里經(jīng)常開居民議事會(huì)，讓大家有意見提出來(lái)、有問題商量著解決。

在小區(qū)黨支部主導(dǎo)下，秦峰西院小區(qū)建立多元共治機(jī)制，吸納社區(qū)網(wǎng)格員、小區(qū)黨支部黨員、物業(yè)服務(wù)人員、志愿者共同參與小區(qū)管理，定期收集居民意見建議，協(xié)商解決急難愁盼問題。

此外，小區(qū)黨支部與物業(yè)協(xié)商，將小區(qū)閑置房?jī)?yōu)化改建成黨群服務(wù)站，設(shè)置便民服務(wù)廳、多功能活動(dòng)室、睦鄰驛站3間功能室，推動(dòng)高齡年審等事項(xiàng)在小區(qū)即可辦理，實(shí)現(xiàn)空間從“閑置資源”到“服務(wù)樞紐”的轉(zhuǎn)變。

在推動(dòng)黨的組織向基層末梢延伸的過(guò)程中，漢中市優(yōu)先從“有公心、有熱心、有能力、有威望”的居民黨員中選拔小區(qū)黨支部書記，對(duì)暫無(wú)合適人員的黨支部，由上級(jí)黨組織派黨務(wù)干部、黨員社區(qū)工作者等擔(dān)任；注重吸納物業(yè)、群團(tuán)組織骨干等進(jìn)入黨支部班子，形成多方協(xié)同的治理格局。

匯聚服務(wù)資源

“我們年紀(jì)大了，出行不方便，能不能在小區(qū)設(shè)置一個(gè)健康檢查點(diǎn)。”去年3月，西鄉(xiāng)縣城北街道東關(guān)社區(qū)東關(guān)世紀(jì)新城小區(qū)黨支部書記李丹在走訪時(shí)，居民周鳳鳴提出了這個(gè)訴求。

隨即，小區(qū)黨支部將“常態(tài)化健康義診”列入居民需求清單，通過(guò)東關(guān)社區(qū)黨委迅速對(duì)接西鄉(xiāng)縣中醫(yī)醫(yī)院。一周后，健康義診進(jìn)小區(qū)活動(dòng)在該小區(qū)四區(qū)院內(nèi)舉行，醫(yī)護(hù)人員為40余名老人提供了免費(fèi)體檢和健康咨詢。此后，醫(yī)院進(jìn)小區(qū)義診活動(dòng)常態(tài)化開展，醫(yī)務(wù)人員還不定時(shí)在小區(qū)廣場(chǎng)進(jìn)行健康科普。

以居民需求為導(dǎo)向，漢中市各小區(qū)建立服務(wù)站點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)共建單位、周邊商戶、社會(huì)組織等力量，培育引入社區(qū)“合伙人”，建立健全力量下沉、問題解決等服務(wù)機(jī)制，打造“5分鐘服務(wù)圈”，促進(jìn)資源從分散向集成轉(zhuǎn)變。

“以前，管網(wǎng)改造這類難題常常會(huì)因缺乏資金而被擱置。有了聯(lián)合黨支部，小區(qū)就有了主心骨，推動(dòng)問題更快解決。”2月5日，西鄉(xiāng)縣南關(guān)社區(qū)合煦佳苑小區(qū)居民張先禮感慨。

合煦佳苑小區(qū)和其他幾個(gè)小區(qū)成立聯(lián)合黨支部。去年初，張先禮向聯(lián)合黨支部書記肖婭反映小區(qū)排污管道破損、污水外溢問題。聯(lián)合黨支部迅速將此事列入“問題清單”，主動(dòng)對(duì)接“資源清單”，爭(zhēng)取到西鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局的支持。西鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局將該小區(qū)內(nèi)部排污管網(wǎng)改造一并納入西關(guān)南關(guān)雨污管網(wǎng)改造工程。去年10月，合煦佳苑小區(qū)污水外接工程完工，困擾居民的雨污排放問題得到徹底解決。

鼓勵(lì)群眾參與

走進(jìn)城固縣博望街道中山街社區(qū)教師小區(qū)，一座八角涼亭下，10余把椅子整齊排列，紅色議事廳的牌子格外醒目。在教師小區(qū)，“有事大家議、矛盾大家解”已成常態(tài)。

之前，教師小區(qū)只有1個(gè)充電樁，無(wú)法滿足電動(dòng)車充電需求。小區(qū)黨支部多次組織居民召開議事會(huì)，推進(jìn)充電樁增設(shè)工作。關(guān)于選址，居民存在較大分歧。黨支部書記陳福榮帶領(lǐng)支部委員，上門走訪相關(guān)住戶，耐心傾聽訴求、細(xì)致講解充電樁安全規(guī)范和防護(hù)措施，動(dòng)之以情、曉之以理，最終與住戶達(dá)成共識(shí)，確定了充電樁的位置。

建設(shè)期間，陳福榮憑借自身電工專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)電纜敷設(shè)、插座防水、線路布局等關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐一檢查把關(guān)，小區(qū)黨員和群眾也主動(dòng)扛起施工監(jiān)督責(zé)任。去年8月，充電樁投入使用后，黨支部牽頭、居民共同商議，制定使用公約，明確了充電流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和安全責(zé)任。

在教師小區(qū)，5名退休教師還組建老黨員志愿隊(duì)，搭建起鄰里溝通的“連心橋”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解群眾之間的矛盾糾紛。

黨員帶頭、群眾參與，在小區(qū)黨組織引領(lǐng)下，黨員亮身份、踐承諾，有效激發(fā)了居民的自治動(dòng)能，讓居民從“旁觀者”變成“當(dāng)家人”。