我市保障特困老人安全溫暖過(guò)冬

年關(guān)將近，我市的特困供養(yǎng)人員如何安全過(guò)冬、溫暖過(guò)年？近日，記者深入敬老院、社區(qū)和鄉(xiāng)村，探尋他們的生活狀況。

2月2日11時(shí)，漢臺(tái)區(qū)中心敬老院的食堂玻璃上蒙著一層厚厚的水霧。推開(kāi)門的瞬間，山藥海帶燉排骨的濃香與暖氣撲面而來(lái)。老人們圍坐一堂，74歲的全路軍一邊和老伙計(jì)們聊著天，一邊吃著飯。“這里頭飯好，菜也好。”他言語(yǔ)間帶著滿足。

漢臺(tái)區(qū)中心敬老院科學(xué)制定健康食譜，讓集中供養(yǎng)的特困老人吃得健康，吃得開(kāi)心。 

全路軍膝下沒(méi)有兒女，去年因腦梗后遺癥被接入敬老院，如今恢復(fù)得很好。在敬老院副院長(zhǎng)莫佳看來(lái)，供養(yǎng)資金怎么花才能效果最大化，不僅關(guān)乎敬老院的運(yùn)營(yíng)，更關(guān)乎老人們的尊嚴(yán)與體面。

“我們根據(jù)老人的健康狀況準(zhǔn)備健康食譜，肉、蛋、奶每天不重樣。這是基礎(chǔ)，每周至少還穿插三次像羊肉泡饃、水餃、熬菜這樣的本地特色美食，逢年過(guò)節(jié)更有專屬套餐。”莫佳指著食堂外的公示牌介紹，“我們每月公示食材市場(chǎng)價(jià)目，確保每分錢都花在老人身上，用好用足，讓他們吃得健康，吃得開(kāi)心。”

吃飽吃好，更要住暖住安。取暖是冬季的頭等大事。在十幾公里外的武鄉(xiāng)區(qū)域敬老院，傳統(tǒng)燃煤取暖早已成為歷史，取而代之的是新改造的空氣能集中供暖系統(tǒng)。副院長(zhǎng)明婷指著墻上的溫度，計(jì)算了一筆效益賬：“現(xiàn)在24小時(shí)恒溫18到20攝氏度，最冷月份電費(fèi)只增加一萬(wàn)多元，卻覆蓋了全院37個(gè)房間和所有公共區(qū)域。環(huán)保、節(jié)能、節(jié)約開(kāi)支，老人滿意度很高。”

曾在冬天依賴煤爐子取暖的朱德珍老人，感受最為深刻。“暖和！和以前一個(gè)人在家比，現(xiàn)在干凈還安全。”現(xiàn)在，她喜歡午后坐在暖氣片旁的扶手椅里打盹，陽(yáng)光透過(guò)玻璃照在身上，慵懶而舒坦。

然而，對(duì)于分散居住的眾多特困老人，溫暖過(guò)冬面臨著更復(fù)雜的困境。漢臺(tái)區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦公室主任孟濤告訴記者，他們?cè)诿渍{(diào)查中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)令人心酸的現(xiàn)象：“我們發(fā)放的電暖器、電暖桌，很多老人舍不得用。他們不是不需要，是心疼電費(fèi)。”

漢臺(tái)區(qū)興元湖社區(qū)的獨(dú)居老人鄧會(huì)琴就是其中之一。去年給她發(fā)了電暖器，但一直沒(méi)插過(guò)電。“一天好多度電，舍不得啊！”

察覺(jué)到這一隱形的“不用”之憂，民政部門沒(méi)有停留在“發(fā)了就行”，而是進(jìn)一步推出了取暖用電用氣系列補(bǔ)貼政策，為居家特困老人發(fā)放補(bǔ)貼，通過(guò)“一卡通”直接打到個(gè)人賬戶。“這不是錢多錢少的問(wèn)題，而是給老人一份舍得用的底氣。”孟濤說(shuō)。

鄧會(huì)琴家不僅裝了電暖桌，還通了天然氣。“電也敢開(kāi)了，氣也敢用了。以往年年冬天感冒，今年還沒(méi)病過(guò)。”老人念叨著，“燃?xì)忮仩t我不會(huì)用，社區(qū)還來(lái)人教，現(xiàn)在不擔(dān)心了。”

每個(gè)月的2號(hào)、12號(hào)和22號(hào)，77歲的楊鳳琴都會(huì)早點(diǎn)起床。她知道，黃麗要來(lái)了。

3年前，漢中市政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)，引入第三方機(jī)構(gòu)為分散特困老人提供上門服務(wù)。黃麗是首批上崗的服務(wù)員之一，全年負(fù)責(zé)照料五十多位老人。“剛開(kāi)始就是打掃衛(wèi)生，洗衣做飯。”黃麗說(shuō)：“后來(lái)多了剪指甲、量血壓、洗澡、買藥、按摩理療、陪聊天等服務(wù)。”她的服務(wù)清單也從最初的幾項(xiàng)擴(kuò)展到幾十項(xiàng)，還有沒(méi)標(biāo)注的一項(xiàng)——陪伴。

楊鳳琴對(duì)記者念叨：“一個(gè)月來(lái)好幾回，我就喜歡他們來(lái)，盼他們來(lái)。”這種陪伴，讓特困老人感受到溫暖。

在這份工作中，黃麗和同事們扮演的早已不是簡(jiǎn)單的上門護(hù)理員，而是情感的寄托者、緊急情況下的“第一響應(yīng)人”。她所在的機(jī)構(gòu)還與醫(yī)院建立了綠色通道，老人一旦突發(fā)疾病，一個(gè)電話就能安排車輛接送、專業(yè)陪護(hù)。

僅去年，我市就為450名分散特困老人提供涵蓋助潔、助浴、理發(fā)、健康監(jiān)測(cè)、代購(gòu)、農(nóng)活協(xié)助等39項(xiàng)服務(wù)，全年服務(wù)超8100人次。民政部門同步建立嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)信息化平臺(tái)跟蹤、電話回訪、實(shí)地核查，確保每一次上門服務(wù)都規(guī)范、到位，暖進(jìn)老人心里。

這一切，并非孤立的個(gè)案，而是在國(guó)家不斷加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)治理體系建設(shè)大背景下，基層積極探索的生動(dòng)縮影。從健全分層分類的社會(huì)救助體系到發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，政策導(dǎo)向始終聚焦于困難群眾最迫切的需求。

市民政局的相關(guān)報(bào)告顯示，在對(duì)城市獨(dú)居和困難老人的專項(xiàng)排查提升行動(dòng)中，全市動(dòng)員力量2．2萬(wàn)余人次，投入資金450余萬(wàn)元，排查1．48萬(wàn)余人，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題2165個(gè)，整改率達(dá)100％。這組數(shù)據(jù)的背后，是不漏一戶、不落一人的決心，也是網(wǎng)格化管理、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量參與等現(xiàn)代化治理手段的效能體現(xiàn)。