打破傳統模式 實現優勢互補

地處秦巴山區腹地的略陽縣是全國鄉村振興重點幫扶縣，生態資源富集，但受交通不便、數字基礎設施薄弱、人才儲備不足等制約，優質農產品“出山難”、公共服務均等化不足、鄉村治理效能待提升等問題突出。

2024年7月，略陽縣與江蘇省海安市依托蘇陜協作機制，入選第二批國家和省級數字鄉村“機制共建型—東西部協作”雙試點。2025年，雙方深化“數字賦能、蘇陜協作、城鄉融合”三位一體工作格局，打破“點對點”傳統協作模式，構建“全方位、多層次、寬領域”數字化協作體系，探索出西部山區與東部發達地區優勢互補的數字鄉村建設新路徑。

機制共建加強跨區域協作

高位統籌強推進，成立縣委書記、縣長任“雙組長”的試點建設專班，建立“組團式”協作聯席會議制度，組建3個專項工作組，通過調度、實地督導和網信、發改等多部門線上線下交流等方式，推動協作落地。結對幫扶見實效，略陽6個示范鎮與海安6個經濟強鎮“一對一”結對，2025年開展互訪12場次，海安結對方攜社會組織、企業等捐贈85．7萬元，簽訂6份合作協議，明確23項數字化任務，形成“鎮鎮結對、村村聯動、企企協作”格局。資金聚合破瓶頸，整合蘇陜協作資金、財政涉農資金等累計7798．5萬元，重點投向數字化基礎設施，其中500萬元專項用于教育信息化、電商平臺迭代、數字農業示范點等關鍵項目。

人才共育鍛造數字骨干隊伍

組團幫扶傳經送寶，海安選派農業、教育、醫療等領域專家團隊“組團式”幫扶，44名骨干任受援單位中層以上職務，14名科技特派員組建4個產業指導組，結成教師幫帶對子36對、醫護幫帶對子29對。多維培育提升技能，創新“理論＋實操＋基地”模式，聯合成立“略陽電商產業學院”“電商實訓基地”，設立“數字鄉村學堂”，開展農業實用技術培訓53期2741人次；選拔110余名本土骨干赴海安掛職，培育數字新農人1100余名、電商實操人才200余名，實現17個鎮街“一鎮一帶頭人”全覆蓋。平臺引智強化支撐，建立數字鄉村專家工作站1個，招引6名院校專家，縣職教中心與海安中專簽訂合作辦學協議，深化產教融合。激勵機制激發活力，海安出臺銷售獎補政策，對年銷售額超100萬元的電商領頭人獎勵最高4萬元，建立“數字鄉賢庫”“科技人才數據庫”，形成良性循環。

數智應用推動產業升級

電商平臺提質增效，升級“尋味略陽”“尋味海安”電商平臺，整合商戶63家、上架農產品276款，新增“社區團購”“農產品認養”等功能，對接長三角市場，2025年全縣農產品網絡零售額達6525．3萬元，同比增長13．77％。智慧農業規模拓展，打造數字農業示范點15個、智能化種植基地34個、智慧農場示范點5個，推廣“5G＋智慧大棚”300畝，接入“透明農場”系統實現全流程追溯，引進AI巡舍機器人等技術，推動蛋雞、林麝養殖智能化轉型，略陽烏雞智慧養殖獲全省推廣。特色產業數字賦能，徐家坪鎮在天麻、桑蠶基地部署物聯網監測系統，白水江鎮將千山春農業打造成市級蛋雞數字化養殖龍頭，黑河鎮搭建智慧礦山平臺，五龍洞鎮打造電商直播銷售中心。文旅融合數字賦能，徐家坪鎮新建紅軍VR體驗館，五龍洞鎮探索低空經濟與VR云游，兩河口鎮與海安賁巷村聯合開發數字鄉村旅游。

服務共享構建數字生態圈

智慧醫療全覆蓋，完成城鄉醫共體信息化建設，建成覆蓋17個鎮街衛生院的遠程診療系統，引進3項新技術填補漢中空白，基層診療效率提升40％。智慧教育提質效，搭建校園安全防控智慧平臺，推廣AI教研員系統，引入海安“立學課堂”理念，建成信息化錄播教室，通過“互聯網＋教育”實現優質課程共享。鄉村治理數字化，建成全市首個縣域數字鄉村可視化平臺，實現“一網聯通”“一網統管”，鎮村綜治視聯網系統全覆蓋；仙臺壩鎮打造“智村慧旅”平臺，創新“線上院壩會”等模式，五龍洞鎮推廣“我的村村寶”小程序。文化共融擴影響，兩地融媒體中心簽訂戰略合作協議，聯合開展“山海e家親”系列活動，舉辦網絡作家創作分享會，3萬多網友線上參與，累計刊發中央、省、市媒體稿件150余篇。

示范效應產出可復制經驗

產業轉型成效凸顯，農產品網絡零售額達6525．3萬元，同比增長13．77％，培育縣級以上農業龍頭企業27個，“略陽烏雞”獲評國家級地理標志雙項榮譽。民生福祉持續改善，3個村級電商驛站為村集體年增收超8萬元，6個示范鎮帶動農戶戶均年增收3000元至20000元，遠程醫療、在線教育等數字化服務覆蓋城鄉。示范效應全面彰顯，2個案例入選第二批國家數字鄉村試點創新實踐案例，央視《新聞聯播》專題報道，“機制共建、人才共育、數字賦產、服務共享”四維模式，為全國東西部數字鄉村協作提供可復制的“蘇陜方案”。

實踐創新賦能高質量發展

創新“三維共建”協作機制，以“機制共建強保障、人才共育強支撐、數字共賦強產業”為核心，實現從“單向幫扶”到“雙向賦能”轉變。探索“示范引領＋全域推進”路徑，6個示范鎮立足資源稟賦打造特色樣板，“一鎮一特色”帶動全縣整體提升。構建“可持續造血”發展模式，通過人才本土化培育、運營團隊本地化組建、利益聯結機制化設計，推動從“外部輸入”向“內生增長”轉型。深化“東技西用＋本土適配”融合，將海安技術、模式與略陽資源深度結合，確保數字化應用接地氣、能持久。