依法維護勞動者和用人單位合法權益 構建和諧勞動關系 推進平安建設持續提優

今年以來，漢中市人社系統以深化營商環境突破年活動為抓手，結合“人社工作進園區”，積極構建和諧勞動關系，強化勞動糾紛源頭治理，扎實做好基層矛盾調解，廣泛開展勞動用工政策宣傳，完善體制機制、加強隊伍建設，減流程、優服務，努力實現從“人找政策”到“政策找人”，進一步推動我市勞動關系治理體系、治理能力及平安建設工作再上新臺階。為培育和激發經營主體活力，推動高質量發展提供有力支撐。

點單式服務，“以案釋法”進企業

如何依法簽訂、解除勞動合同？如何規范制定規章制度？……7月27日，市人社局前往中航西飛漢中航空零組件制造有限公司，開展勞動用工專題輔導暨高溫天氣勞動者權益保障法律政策宣講會。對企業在用工管理中面臨的崗位調整、病假期管理、不能勝任崗位三方面，以及企業在日常管理中容易忽視的問題和法律風險點，通過綜合運用法條、“以案釋法”等形式進行案例講解。

“以案釋法”進企業，只是我市人社系統服務企業的一個縮影。經過前期走訪，圍繞企業政策需求，了解急難愁盼，積極主動提供“點單”式服務。進一步幫助中小企業提升合規經營水平，規范用工管理，合理防范法律風險，減少勞資糾紛。

“人社工作進園區”開展以來，市、縣人社系統同頻共振，靠前、主動、高效為園區企業提供服務，全面推進就業創業、社會保險、人才人事、勞動關系等人社領域重點工作走進園區，575名人社干部包聯751戶重點企業，幫助招工引才6635人，園區企業缺工下降32%。讓企業述求有效及時反饋，讓政策直達一線，服務更加具體。切切實實為企業辦實事、解難題。

強化源頭治理，扎實做好基層矛盾調解

常態化開展仲裁院（員）服務（聯系）企業活動，加大勞動法律法規宣傳。開展“勞動用工管理風險防范實務指導”、走進“奔跑者”工傷保險宣傳等為主題的培訓活動、現場普法釋法講座；對我市5個大商會、20家大型企業，進行勞動關系法律法規培訓及講解，降低企業經營風險和管理成本；編發《漢中市勞動用工指南》5000冊，通過企業走訪、面對面發放、微信公眾號刊登等多種形式推送到園區企業和員工，指導企業學法用法，不斷增強人社政策服務知曉率和企業獲得感。

堅持以防為主、防治結合，不斷提升源頭治理水平，及時將爭議化解在基層、消除在萌芽。完善體制機制，加強隊伍建設。高度重視基層勞動人事爭議調解組織建設，將其納入“平安建設”考評內容，夯實縣區、鎮辦主體責任。實施基層勞動人事爭議調解組織建設行動，建立勞動人事爭議基層調解組織147個調解員236名，實現縣區、鎮辦全覆蓋，指導大中型企業設立勞動爭議調解組織10個。開展金牌勞動人事爭議調解組織培育活動，青島啤酒漢中有限責任公司、城固縣沙河營鎮2個調解組織和1名調解員被評為省級金牌調解組織、省級金牌調解員。為維護勞動者合法權益提供堅強保障。

推動在建項目“八項制度”全覆蓋，建立根治欠薪長效機制，“安薪在漢”欠薪投訴舉報線索時效內辦結率保持100%，“全國治欠平臺”反饋線索階段性辦結率達98.65%、排名全省前三。組織開展“和諧同行”企業培育共同行動，加快培育勞動關系協調員隊伍，建立健全新就業形態行業企業協商協調機制，促進企業依法合規用工。

聚焦勞動仲裁提質增效，構建和諧勞動關系

7月9日，漢中市仲裁院快速處理一起工傷待遇勞動爭議案。申請人因工傷待遇申請仲裁，而雙方當事人均在外地。立案后，為了避免來回跑路，仲裁員通過電話多次反復和雙方當事人溝通，耐心調解，最終和解。整個案件處理僅用一周時間。

開辟農民工工資爭議“綠色通道”，我市建立“快立、快審、快結”機制，切實提高辦案質效。同時，在漢中經開區設立了首家勞動人事爭議調解中心。

為了加快信息化步伐，在漢中政務服務網和人社一體化受理平臺開通勞動爭議仲裁“網上立案通道”；積極推進“云上仲裁”，讓申請人即使身處外地，也能實現“開庭足不出戶、維權指尖輕觸”。截至2024年上半年，通過“互聯網+調解”平臺處理勞動糾紛168件。積極落實“總對總”在線訴調對接機制，全市人社系統與人民法院完成“總對總”線上對接，14名調解員入駐人民法院13個調解組織，至今已處理人民法院委托調解案件377件，組織縣（區）人社局分管副局長、仲裁機構業務骨干共28人現場觀摩勞動爭議案件庭審。持續推進調解仲裁規范化、標準化、專業化建設，全市各級勞動仲裁機構共處理勞動人事爭議仲裁案件460件，仲裁結案率達99.76%。

漢中市人社局黨組成員、副局長彭軍亮表示，“下一步，漢中市人社系統將持續開展人社工作進園區，不斷擴大政策宣傳落實覆蓋面，依法維護勞動者和用人單位合法權益，為構建和諧勞動關系保駕護航，為推進平安漢中建設貢獻人社力量。”