漢中市發(fā)展和改革委員會關(guān)于對《漢中市電力接入工程費用分擔機制實施細則（公開征求意見稿）》公開征求意見建議的公告

漢中市電力接入工程費用分擔機制實施細則

（公開征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）、《陜西省貫徹落實〈關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見〉實施方案》（陜發(fā)改價格〔2021〕591號）和陜西省發(fā)展改革委等五部門《關(guān)于電力接入工程費用分擔機制有關(guān)事項的通知》（陜發(fā)改價格〔2025〕67號）等文件要求，持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境，切實減輕用戶電力接入環(huán)節(jié)負擔，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條  本實施細則適用于漢中市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，通過土地出讓、劃撥等方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項目。

第三條  城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍，是指根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)規(guī)定，在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)及因城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制，被劃為建設(shè)用地的范圍，具體以各級自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門劃定的區(qū)域為準。

第四條  電力接入工程費用是指城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，從用戶建筑區(qū)劃紅線（產(chǎn)權(quán)分界點）連接至公共電網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費用，不包含用戶提出的超標準報裝或個性化需求等延伸服務(wù)費用。臨時用電項目不納入延伸投資范圍。

第五條  低壓零散居民用戶和160kW及以下低壓小微企業(yè)用戶電力工程接入工程范圍為計量裝置至公共電網(wǎng)連接處的電力工程；高壓非住宅類項目電力接入工程范圍為建筑區(qū)劃紅線處計量裝置至公共電網(wǎng)連接處的電力工程；高壓住宅類項目電力接入工程范圍為建筑區(qū)劃紅線處內(nèi)第一級配電設(shè)施進線電源搭接處至公共電網(wǎng)連接處的電力工程。電力接入工程范圍見附件1。

第六條  落實國家和我省關(guān)于延伸電網(wǎng)投資的相關(guān)規(guī)定，建立地方政府、供電企業(yè)共建共擔電力接入工程費用管理機制，明晰地方政府、供電企業(yè)、電力用戶三方在延伸電網(wǎng)投資中的責任界面，切實減少用戶電力接入投資。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供電企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共電網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費用，由供電企業(yè)承擔的部分，納入企業(yè)經(jīng)營成本；按規(guī)定由屬地政府承擔的部分，屬地政府應(yīng)及時撥款委托供電企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資建設(shè)。

第二章  費用分擔機制

第七條  電力接入工程分為低壓零散居民用戶和160kW及以下低壓小微企業(yè)用戶項目、與儲備土地直接相關(guān)的項目和除前兩類外的其他類項目（以下簡稱“其他類項目”）三類。電力接入工程實際投入按照相關(guān)規(guī)定進行結(jié)算。

第八條  低壓零散居民用戶和低壓小微企業(yè)用戶的用電報裝接入工程費用（含計量裝置）全部由供電企業(yè)承擔，其中土建涉及的政策處理問題，由屬地政府處理解決保障按時投產(chǎn)。

第九條  儲備土地應(yīng)進行必要的前期開發(fā)建設(shè)，完善與地塊相關(guān)的供電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實工程建設(shè)資金，確保供電配套基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)項目同步使用。與儲備土地（含土地征收）直接相關(guān)的供電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照《土地儲備管理辦法》和《土地儲備資金財務(wù)管理辦法》規(guī)定，納入土地前期開發(fā)費用支出，不得由供電企業(yè)承擔。

第十條 其他類項目，由供電公司承擔電氣工程投資，屬地政府負責投資建設(shè)線路通道、電纜管溝廊道等其他設(shè)施。為避免重復(fù)建設(shè)，各線路通道、電纜管廊、管道等應(yīng)結(jié)合遠期需求一次建設(shè)到位。

第三章  實施流程

第十一條  低壓零散居民用戶和低壓小微企業(yè)電力接入工程由供電企業(yè)出資建設(shè)，為客戶提供“三零”服務(wù)（零上門、零審批、零投資）。具體建設(shè)流程按照供電企業(yè)內(nèi)部工程項目要求進行管理。

第十二條  儲備土地項目電力接入工程，納入政府投資項目管理，由各級政府土地儲備（征收）機構(gòu)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管等職責，并按規(guī)定組織建設(shè)實施。土地儲備項目前期，將電力接入工程費用納入土地儲備成本。需委托供電企業(yè)代為建設(shè)的，項目立項后，土地儲備（征收）管理主體應(yīng)及時與供電企業(yè)簽訂電力接入工程委托建設(shè)協(xié)議并履行甲乙雙方義務(wù)，供電企業(yè)負責按土地儲備（征收）管理主體要求具體實施。具體建設(shè)流程及要求如下（流程圖見附件2）：

（一）項目啟動。儲備土地出讓或劃撥前，土地儲備（征收）管理主體應(yīng)及時告知供電企業(yè)。供電企業(yè)結(jié)合項目落地區(qū)塊電力接入現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)項目終期用電規(guī)模出具電網(wǎng)配套前置條件書、項目圖紙和概（預(yù)）算書，并提交給土地儲備（征收）管理主體。

（二）概（預(yù)）算評審。土地儲備（征收）管理主體收到供電公司提交的材料后，5個工作日內(nèi)向?qū)俚?/font>財政預(yù)算投資評審中心提出概（預(yù)）算評審申請。評審中心按相關(guān)規(guī)定時間出具評審意見，供土地儲備（征收）管理主體安排資金計劃使用。如項目用電需求發(fā)生較大變更，應(yīng)重新進行概（預(yù)）算評審。