關(guān)于印發(fā)漢中市人民政府駐外辦事機(jī)構(gòu)（漢中市經(jīng)濟(jì)合作局駐外分局）管理辦法的通知

各縣（區(qū)）人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、興漢新區(qū)、航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：

《漢中市人民政府駐外辦事機(jī)構(gòu)（漢中市經(jīng)濟(jì)合作局駐外分局）管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。                                                            

漢中市人民政府辦公室 

2025年6月12日 

漢中市人民政府駐外辦事機(jī)構(gòu)（漢中市經(jīng)濟(jì)合作局駐外分局）管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)（市經(jīng)濟(jì)合作局駐外分局）管理，充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)職能作用，提高工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，更好服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《漢中市市級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》《漢中市市屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法（試行）》等要求，制定本辦法。

第一章 職責(zé)任務(wù)

第一條市政府駐外辦事處（聯(lián)絡(luò)處）是市政府派出的綜合性辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由市政府辦公室管理。市經(jīng)合局駐外分局是依托市政府駐外辦事處（聯(lián)絡(luò)處）掛牌或由市經(jīng)合局派出的招商機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)歸口市經(jīng)合局管理。

第二條本辦法適用于市政府駐北京聯(lián)絡(luò)處（市經(jīng)合局駐北京分局）、市政府駐上海聯(lián)絡(luò)處（市經(jīng)合局駐上海分局）、市政府駐西安辦事處（市經(jīng)合局駐西安分局）、市政府駐深圳辦事處（市經(jīng)合局駐深圳分局）和市經(jīng)合局駐成都分局等駐外機(jī)構(gòu)管理工作（以下統(tǒng)稱駐外機(jī)構(gòu)）。

第三條駐外機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：

（一）做好與駐地及負(fù)責(zé)聯(lián)系區(qū)域黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)企事業(yè)單位、商會(huì)協(xié)會(huì)、意向客商和漢中籍人士的溝通聯(lián)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作和友好往來(lái)等工作，并協(xié)調(diào)處理相關(guān)公務(wù)事宜和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；

（二）按照市委、市政府安排，參加駐地有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)，前往駐地職能部門、社會(huì)組織、相關(guān)企業(yè)辦理公務(wù)、協(xié)調(diào)相關(guān)事宜；

（三）及時(shí)收集、整理和傳遞駐地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策、經(jīng)驗(yàn)等信息，為市委、市政府提供信息咨詢和決策參考服務(wù)；

（四）積極開展宣傳推介工作，運(yùn)用多種形式廣泛宣傳漢中投資優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、合作項(xiàng)目，促進(jìn)對(duì)外交流合作；

（五）積極開展招商引資工作，廣泛收集和提供有效投資信息，主動(dòng)對(duì)接洽談合作項(xiàng)目，適時(shí)介紹、組織客商來(lái)漢進(jìn)行投資考察；

（六）協(xié)助市政府、各縣（區(qū)）及有關(guān)部門、企事業(yè)單位在駐地舉辦或參加各類投資促進(jìn)活動(dòng)；

（七）負(fù)責(zé)市委、市政府在駐地開展公務(wù)活動(dòng)的服務(wù)保障，做好在駐地的公務(wù)、商務(wù)接待工作；

（八）協(xié)助做好駐地涉及漢中信訪事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理，協(xié)助有關(guān)部門做好涉及漢中上訪人員的勸返、疏導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)等相關(guān)工作；

（九）負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)構(gòu)代管、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行日常管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；

（十）完成市委、市政府交辦的其他工作任務(wù)。

第二章 日常管理

第四條嚴(yán)格決策程序。要健全完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，重大事項(xiàng)和重要問(wèn)題須集體研究討論后報(bào)市政府辦公室或市經(jīng)合局。

第五條嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告。駐外機(jī)構(gòu)遇重大問(wèn)題或重要情況，必須及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)和越級(jí)越權(quán)行事。未經(jīng)授權(quán)，不得對(duì)外簽訂意向協(xié)議、經(jīng)濟(jì)合同等。

第六條嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。駐外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人工作日內(nèi)因私離開負(fù)責(zé)區(qū)域，應(yīng)事前按管理權(quán)限書面報(bào)告請(qǐng)假，回崗后應(yīng)及時(shí)銷假。嚴(yán)禁未履行請(qǐng)假手續(xù)私自外出和超假不歸。

第七條嚴(yán)格內(nèi)部管理。駐外機(jī)構(gòu)要建立健全理論學(xué)習(xí)、辦文辦會(huì)、保密工作、人事管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等制度。駐外機(jī)構(gòu)不得超編運(yùn)行，不得經(jīng)商辦企業(yè)。駐外機(jī)構(gòu)工作人員不得在企業(yè)兼職，或者投資、入股企業(yè)。

第三章 財(cái)務(wù)管理

第八條駐外機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度，規(guī)范收入和經(jīng)費(fèi)支出管理，提高資金使用績(jī)效。主管部門每年對(duì)駐外機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

第九條駐外機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，舉辦會(huì)議活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。

第十條駐外機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，健全完善公務(wù)接待、公車管理和差旅費(fèi)管理制度，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁違規(guī)吃喝。堅(jiān)決執(zhí)行嚴(yán)禁在駐外機(jī)構(gòu)內(nèi)部食堂違規(guī)吃喝有關(guān)要求。

第十一條駐外機(jī)構(gòu)工作人員職務(wù)（崗位）和級(jí)別（技術(shù)等級(jí)、薪級(jí)）工資執(zhí)行漢中市標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效工資按漢中市標(biāo)準(zhǔn)的50％加駐地標(biāo)準(zhǔn)的50％核算，依程序?qū)徟髨?zhí)行。

第十二條駐外機(jī)構(gòu)要對(duì)本單位會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。原則上每3年對(duì)駐外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況等進(jìn)行審計(jì)。

第四章 資產(chǎn)管理

第十三條駐外機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《漢中市市級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，建立資產(chǎn)臺(tái)帳，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。

第十四條駐外機(jī)構(gòu)資產(chǎn)配置，要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序報(bào)批。凡屬政府采購(gòu)范圍，應(yīng)依法實(shí)施。

第十五條駐外機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置、出租、抵押資產(chǎn)和對(duì)外投資、擔(dān)保。經(jīng)批準(zhǔn)同意所產(chǎn)生的資產(chǎn)收益要按規(guī)定上繳市級(jí)國(guó)庫(kù)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。

第十六條駐外機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格辦公用房和周轉(zhuǎn)住房規(guī)范管理，駐地有房產(chǎn)的駐外機(jī)構(gòu)原則上不得另外租房，確需在外租房須按程序報(bào)批。在駐地已購(gòu)置房產(chǎn)的工作人員原則上不安排周轉(zhuǎn)住房。工作人員調(diào)離或退休的，駐外機(jī)構(gòu)要在其辦理調(diào)離或退休手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)收回房屋。

第五章 黨建工作

第十七條駐外機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政治建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)、思想政治、黨風(fēng)廉政等工作。

第十八條駐外機(jī)構(gòu)要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》要求，健全完善基層黨組織，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日、談心談話、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活制度，加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。

第六章 管理監(jiān)督

第十九條市政府辦公室、市經(jīng)合局要督促駐外機(jī)構(gòu)完成年度目標(biāo)任務(wù)，并按照《市考核辦進(jìn)一步規(guī)范市直部門所屬單位年度考核工作的通知》進(jìn)行考核。駐外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每年要向主管部門述職述廉。

第二十條市財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)駐外機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治存在問(wèn)題。駐外機(jī)構(gòu)主管部門要督促做好反饋問(wèn)題整改。

第二十一條市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)要按照監(jiān)督范圍加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)監(jiān)督，原則上每年開展1次監(jiān)督檢查。

第二十二條駐外機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第七章 附則

第二十三條本辦法由市政府辦公室、市經(jīng)合局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。于2020年9月18日印發(fā)的《漢中市人民政府駐外辦事機(jī)構(gòu)（漢中市經(jīng)濟(jì)合作局駐外分局）管理辦法》同時(shí)廢止。