漢中市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好2023年糧油生產(chǎn)工作的通知

各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、興漢新區(qū)、航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于保障國家糧食安全的重要指示，扎實(shí)做好全市糧食生產(chǎn)工作，促進(jìn)大豆、油料擴(kuò)種增收，全力奪取糧油豐收，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好2023年糧油生產(chǎn)工作的通知》（陜政辦函〔2023〕22號）精神及領(lǐng)導(dǎo)批示要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2023年糧油生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)決穩(wěn)定糧油面積

各縣區(qū)政府要認(rèn)真對標(biāo)市委、市政府《2023年縣區(qū)糧食生產(chǎn)糧食安全目標(biāo)責(zé)任書》下達(dá)任務(wù)，樹牢底線思維，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把糧食、油料、大豆以及油菜播種面積分季節(jié)、分茬口、分作物分解到鎮(zhèn)（街道），落實(shí)到村組、到農(nóng)戶、到地塊，確保2023年全市糧食播種面積穩(wěn)定在380萬畝以上、產(chǎn)量達(dá)到108萬噸以上，油料面積達(dá)到119萬畝以上，大豆面積達(dá)到32．5萬畝以上，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)15萬畝以上，秋季油菜播種面積達(dá)到112萬畝以上（詳見附件）。市委、市政府下達(dá)的糧食和油料生產(chǎn)任務(wù)均為底線目標(biāo)，各縣區(qū)要及早謀劃部署，細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)，錨定更高目標(biāo)，力爭在完成任務(wù)的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大、多增產(chǎn)。

   二、嚴(yán)格耕地管控利用

各縣區(qū)要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加強(qiáng)耕地用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，確保農(nóng)地農(nóng)用、良田種糧。要嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)、新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn)的政策要求，引導(dǎo)栽植綠化苗木或林木的優(yōu)質(zhì)土地逐步恢復(fù)糧食種植，有效增加種糧耕地面積。要持續(xù)加大撂荒地整治和統(tǒng)籌利用，推動(dòng)季節(jié)性空茬撂荒耕地全部恢復(fù)種植，提高復(fù)種指數(shù)，千方百計(jì)擴(kuò)大糧食播種面積。

三、加力擴(kuò)種大豆油料

各縣區(qū)要實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)結(jié)構(gòu)，大力擴(kuò)種大豆和油料。要盡快將大豆種植面積落實(shí)到鎮(zhèn)村，具體到地塊。要依托新型經(jīng)營主體，突出重點(diǎn)區(qū)域，抓好大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)推廣，高規(guī)格建設(shè)一批試驗(yàn)示范基地，輻射帶動(dòng)大豆產(chǎn)能整體提升。要積極利用一切可耕種耕地、園地等資源，廣泛發(fā)動(dòng)群眾擴(kuò)種花生、芝麻、油葵等油料作物，多措并舉、多油并施擴(kuò)大油料生產(chǎn)，努力提高油料自給率。

四、全面提高單產(chǎn)水平

各縣區(qū)要以水稻、玉米、小麥、馬鈴薯為重點(diǎn)，大力推廣主導(dǎo)品種和豐產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，全面推動(dòng)實(shí)施糧油“百千萬”示范工程，促進(jìn)糧食單產(chǎn)提升。在全市實(shí)施水稻提質(zhì)增產(chǎn)擴(kuò)能示范工程，重點(diǎn)推廣高產(chǎn)品種、集中育秧、機(jī)械插秧技術(shù)，不斷挖掘增產(chǎn)潛力；在全市實(shí)施玉米增密度提升行動(dòng)，充分結(jié)合區(qū)域氣候特點(diǎn)、耕地地力、玉米密度基礎(chǔ)和群眾種植習(xí)慣等條件，分區(qū)域制定玉米種植密度指標(biāo)，細(xì)化配套技術(shù)措施，形成不同區(qū)域的密植栽培技術(shù)模式，推進(jìn)玉米單產(chǎn)再上臺(tái)階。要結(jié)合實(shí)際，積極宣傳引導(dǎo)，全面實(shí)施小麥“一噴三防”、水稻“兩防一噴”，試點(diǎn)開展玉米“一噴多促”，推動(dòng)全市糧食單產(chǎn)水平整體提升。

五、鞏固提升綜合產(chǎn)能

各縣區(qū)要統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以糧食規(guī)模化經(jīng)營核心區(qū)、大中型灌區(qū)為重點(diǎn)，集中向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)布局，整鎮(zhèn)、整村一體化規(guī)劃、整建制建設(shè)，推動(dòng)耕地宜機(jī)化改造，提高糧食產(chǎn)出能力。在干旱缺水區(qū)域，要堅(jiān)持以水定產(chǎn)，根據(jù)區(qū)域水資源條件，推進(jìn)適水種植、量水生產(chǎn)，大力推廣耐旱品種，穩(wěn)定糧油生產(chǎn)水平。要持續(xù)推廣秸稈還田、配方施肥、綠肥種植，提升耕地質(zhì)量。要大力推廣應(yīng)用先進(jìn)機(jī)具，加大糧食生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)所需農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼力度，提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。要培育壯大糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織，大力推廣代耕代種、代育代插、統(tǒng)防統(tǒng)治、全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式，提升糧食生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營水平，提高糧食綜合產(chǎn)能和種糧效益。

六、科學(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、應(yīng)急管理、氣象等有關(guān)部門要強(qiáng)化溝通會(huì)商，加強(qiáng)干旱、洪澇、低溫凍害等監(jiān)測預(yù)警，分析研判災(zāi)害影響，及早制定完善應(yīng)急預(yù)案，提早落實(shí)防御措施。要根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況和作物生育進(jìn)程，分作物、分災(zāi)種制定抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)意見，組織專家科學(xué)調(diào)查評估災(zāi)情，有序?qū)嵤┛篂?zāi)。市級相關(guān)部門和各縣區(qū)要加大救災(zāi)支持，做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，努力將災(zāi)害損失降到最低。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，做好小麥條銹病、草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲等農(nóng)作物重大病蟲害防控工作，確保主要糧食作物病蟲總體危害損失率控制在5％以內(nèi)。

七、切實(shí)加強(qiáng)組織保障

各級各部門要堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員糧食安全責(zé)任制規(guī)定》，將保障國家糧食安全放在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置、作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)抓實(shí)抓好。要強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核，將糧食、油料、大豆種植面積和糧食產(chǎn)量作為縣區(qū)黨委、政府的考核內(nèi)容，壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決守住糧食安全底線。市縣財(cái)政部門要堅(jiān)決確保中央和我省下達(dá)的各類涉糧項(xiàng)目資金按績效目標(biāo)要求使用，同時(shí)加大糧食生產(chǎn)財(cái)政專項(xiàng)支持力度，加快撥付耕地地力保護(hù)等補(bǔ)貼資金，持續(xù)提高三大主糧作物保險(xiǎn)參保覆蓋率，開展完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)，最大程度降低農(nóng)民糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)好農(nóng)民群眾種糧積極性。

附件：2023年各縣區(qū)糧食油料大豆生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)

                        漢中市人民政府辦公室     

                             2023年4月8日

附件

2023年各縣區(qū)糧食油料大豆生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)

                           單位：萬畝、萬噸

說明：目標(biāo)任務(wù)均為市委、市政府《2023年縣區(qū)糧食生產(chǎn)糧食安全目標(biāo)責(zé)任書》中已下達(dá)縣區(qū)黨委、政府的糧食、油料、大豆生產(chǎn)任務(wù)。