漢中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漢中市新污染物治理工作方案的通知

各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、興漢新區(qū)、航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《漢中市新污染物治理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

            漢中市人民政府辦公室      

                2023年2月12日     

漢中市新污染物治理工作方案

有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物主要來源。新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。為加強(qiáng)新污染物治理，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理工作方案的通知》（陜政辦函〔2022〕162號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察和瞻仰延安革命紀(jì)念地時(shí)的重要講話重要指示，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，將新污染物治理納入深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總體安排部署。按照全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理理念，建立健全新污染物治理體系，實(shí)施調(diào)查評(píng)估、分類治理、全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)，以生態(tài)環(huán)境更高水平保護(hù)推動(dòng)漢中經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。

（二）工作原則

堅(jiān)持調(diào)查評(píng)估，精準(zhǔn)施策。開展化學(xué)物質(zhì)調(diào)查和新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的新污染物，建立重點(diǎn)管控新污染物清單，實(shí)施“一品一策”精準(zhǔn)管控。

堅(jiān)持政府調(diào)控，市場(chǎng)調(diào)節(jié)。強(qiáng)化科技支撐與基礎(chǔ)能力建設(shè)，系統(tǒng)構(gòu)建新污染物治理長效機(jī)制，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的新污染物治理機(jī)制。

堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，統(tǒng)籌推動(dòng)大氣、水、土壤多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。

（三）主要目標(biāo)

根據(jù)《陜西省重點(diǎn)管控新污染物清單》劃定新污染物分布重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的劃定要求，開展我市重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域劃定。有針對(duì)性地選取重點(diǎn)排放企業(yè)進(jìn)行污染源監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，掌握新污染物在多環(huán)境介質(zhì)中的賦存現(xiàn)狀。到2025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查，有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制逐步建立健全，科技支撐、基礎(chǔ)能力建設(shè)等得到全面加強(qiáng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)新污染物治理制度和管理機(jī)制建設(shè)

1．做好相關(guān)制度銜接落實(shí)。貫徹落實(shí)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例，化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）。涉及農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等相關(guān)職能部門在制定政策時(shí)應(yīng)與有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度相銜接（涉及農(nóng)藥、獸藥的由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，涉及藥品的由市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)，涉及化妝品的由市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。

2．建立跨部門新污染物治理協(xié)調(diào)機(jī)制。建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市新污染物治理工作。加強(qiáng)部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、漢中海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣區(qū)政府落實(shí)，不再列出）

（二）開展新污染物現(xiàn)狀調(diào)查

3．開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。配合省級(jí)制定化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作方案，摸清全市重點(diǎn)行業(yè)中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等信息。配合省級(jí)編制的首批優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)清單，進(jìn)一步開展有關(guān)生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等詳細(xì)信息調(diào)查。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

4．建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。依托現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和典型工業(yè)園區(qū)開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)。配合省級(jí)制定“十四五”重點(diǎn)區(qū)域新污染物試點(diǎn)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作方案，探索建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

5．開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估。充分結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，篩查需要優(yōu)先關(guān)注的化學(xué)物質(zhì)，識(shí)別區(qū)域管控重點(diǎn)（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）。對(duì)各縣區(qū)環(huán)境健康問題開展調(diào)查研究或指導(dǎo)各縣區(qū)開展調(diào)查研究，探索開展環(huán)境與健康危害綜合監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）。

6．制定并發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單。開展我市涉新污染物企業(yè)調(diào)查、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)，建立環(huán)境調(diào)查制度和數(shù)據(jù)庫。在我省發(fā)布的重點(diǎn)管控新污染物清單基礎(chǔ)上，制定并發(fā)布我市重點(diǎn)管控新污染物清單和管控措施。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、漢中海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）優(yōu)先從源頭控制新污染物的產(chǎn)生

7．嚴(yán)格實(shí)施限制或淘汰措施。落實(shí)國家和我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，按期淘汰納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市行政審批服務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委）。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）。加強(qiáng)《禁止進(jìn)出口貨物目錄》中化學(xué)品進(jìn)出口管控，強(qiáng)化《中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》中化學(xué)品進(jìn)出口的環(huán)境管理（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：漢中海關(guān)）。依法嚴(yán)厲打擊已淘汰持久性有機(jī)污染物的非法生產(chǎn)和加工使用（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委）。

8．加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理。全面落實(shí)國家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系中重點(diǎn)管控新污染物限值和禁用要求。嚴(yán)格執(zhí)行玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的重點(diǎn)管控新污染物含量控制強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局）

9．加快推進(jìn)汞的淘汰和替換。加強(qiáng)原生汞源頭管控，積極推動(dòng)無汞低汞技術(shù)的應(yīng)用和推廣，實(shí)現(xiàn)汞污染減排及用汞產(chǎn)品替代（責(zé)任單位：市工信局）。禁止含汞農(nóng)藥、生物殺蟲劑和局部抗菌劑的生產(chǎn)（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；自2026年1月1日起，全面禁止生產(chǎn)含汞體溫計(jì)和含汞血壓計(jì)（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市工信局、市衛(wèi)健委）。

（四）加強(qiáng)生產(chǎn)、使用過程管控

10．推進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色制造。將使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)按要求納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局）。企業(yè)應(yīng)公示使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）。將有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求納入綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)先選擇重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)及產(chǎn)品等開展綠色制造體系建設(shè)（責(zé)任單位：市工信局）。

11．開展涉新污染物生態(tài)環(huán)境損害賠償試點(diǎn)。充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)公眾通過多種渠道舉報(bào)涉新污染物環(huán)境違法犯罪行為，探索開展涉新污染物生態(tài)環(huán)境損害賠償試點(diǎn)，倒逼企業(yè)落實(shí)新污染物治理主體責(zé)任（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）。指導(dǎo)開展有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定管理工作，研究制定司法鑒定管理制度（責(zé)任單位：市司法局）。 

12．規(guī)范抗生素類藥品使用管理。在獸用抗菌藥注冊(cè)登記環(huán)節(jié)對(duì)新品種開展抗菌藥物環(huán)境危害性評(píng)估。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格落實(shí)零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物。實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，到2025年，50％以上達(dá)到省級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)施養(yǎng)殖減抗行動(dòng)，建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行獸藥安全使用管理制度，做到規(guī)范科學(xué)用藥，全面落實(shí)獸用處方藥制度、獸藥休藥期制度和“獸藥規(guī)范使用”承諾制度。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

13．加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理。落實(shí)農(nóng)藥登記管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)再評(píng)價(jià)要求，開展農(nóng)藥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。2025年底前，配合省級(jí)完成高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥品種再評(píng)價(jià)。加快推行農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)制度，加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量控害，推廣應(yīng)用高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，分期分批淘汰現(xiàn)存10種高毒農(nóng)藥。農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到43％。鼓勵(lì)使用便于回收的大容量包裝物，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（五）加大新污染物末端治理力度

14．強(qiáng)化新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。以排污許可制度為核心，落實(shí)國家相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位加強(qiáng)監(jiān)管，確保達(dá)到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；將生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位納入重點(diǎn)排污單位。督導(dǎo)排放重點(diǎn)管控新污染物的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者按照相關(guān)法律法規(guī)要求，定期對(duì)排放（污）口及其周邊環(huán)境開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。督導(dǎo)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，建立土壤污染隱患排查制度，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散，并進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

15．加強(qiáng)含特定新污染物廢物的收集利用處置。篩查、建立廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)企業(yè)等產(chǎn)廢單位和處置經(jīng)營單位清單（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局），將其納入“十四五”危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估范圍，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物收集處置要求（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）。加強(qiáng)生活垃圾中有害垃圾的分類收集工作（責(zé)任單位：市城管局），做好有害垃圾收集、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）。

（六）提升新污染物治理科技和管控基礎(chǔ)能力建設(shè)

16．加大科技支撐力度。依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，以新污染物治理需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)科研院所、企事業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新，將新污染物檢測(cè)技術(shù)、新污染物治理科技攻關(guān)納入科技計(jì)劃支持范圍，支持推薦涉新污染物科研成果參與省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審（責(zé)任單位：市科技局）。支持聚焦新污染物治理關(guān)鍵問題和方向，整合現(xiàn)有資源，建設(shè)新污染物領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)，建立新污染物識(shí)別和非靶向篩查技術(shù)，開展新污染物賦存狀況評(píng)估和快速篩查；鼓勵(lì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)探索開展持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等生態(tài)環(huán)境危害機(jī)理研究（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局）。

17．提升新污染物治理基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。加強(qiáng)新污染物治理監(jiān)督、執(zhí)法、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，強(qiáng)化新污染物監(jiān)督、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)建執(zhí)法崗位培訓(xùn)體系；依托現(xiàn)有的分析測(cè)試能力，購置新污染物相關(guān)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，加強(qiáng)新污染物監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理職責(zé)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好新污染物治理的日常監(jiān)督管理，督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)治理要求和措施，確保新污染物治理工作落實(shí)到位（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）加大資金投入。根據(jù)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市與縣（區(qū)）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，對(duì)新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和治理等工作經(jīng)費(fèi)予以保障（牽頭單位：市財(cái)政局，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入新污染物治理領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新污染物治理的信貸支持力度（牽頭單位：市金融辦，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、漢中銀保監(jiān)分局）。新污染物治理按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策（牽頭單位：市稅務(wù)局，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）。

（三）強(qiáng)化督察執(zhí)法。配合省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，督促縣（區(qū)）、市級(jí)各職能部門新污染物治理落實(shí)情況，對(duì)工作開展不力的縣（區(qū)）、部門及時(shí)督促整改。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項(xiàng)納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃，依法加大對(duì)涉重點(diǎn)管控新污染物企事業(yè)單位的監(jiān)督執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)禁止或限制類有毒有害化學(xué)物質(zhì)及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口的監(jiān)督執(zhí)法。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、漢中海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）積極宣傳引導(dǎo)。利用報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策。開展新污染物治理科普宣傳教育，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加大新污染物治理工作亮點(diǎn)、先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)企業(yè)員工、群眾、環(huán)保公益組織、新聞媒體參與新污染物治理監(jiān)督管理，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）