漢中市人民政府辦公室關于印發漢中市進一步釋放消費潛力促進消費恢復政策措施的通知

各縣區人民政府，漢中經濟技術開發區、興漢新區、航空經濟技術開發區管委會，市政府有關工作部門，各有關單位：

《漢中市進一步釋放消費潛力促進消費恢復政策措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

漢中市人民政府辦公室      

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漢中市進一步釋放消費潛力促進消費恢復政策措施

為進一步激發消費活力，促進消費恢復增長，助力全市經濟高質量發展，根據市政府《關于印發漢中市穩住經濟大盤若干措施的通知》（漢政發〔2022〕8號）要求，結合我市實際，現制定如下措施。

一、多輪次發放消費券，激發消費意愿

（一）促進汽車消費。鼓勵引導汽車銷售企業開展促銷活動，推出降價讓利、金融支持、增值服務等購車優惠，帶動汽車消費。發放300萬元汽車專項消費券，對居民個人在市內限額以上汽車銷售企業購買乘用車、商用車、新能源汽車（二手車除外）并在漢中市登記掛牌的，給予每輛汽車一定補貼。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局、市稅務局）。

（二）促進家電消費。鼓勵家電企業開展“以舊換新”“家電下鄉”特惠活動，促進家電銷售。發放200萬元家電專項消費券，對居民個人在市內指定家電銷售企業購買I級能效空調、電視、冰箱、洗衣機、熱水器、洗碗機、空氣凈化器、燃氣灶等綠色節能家電，給予一定補貼。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局）

（三）促進綜合消費。擴大消費券適用范圍，增加小微企業、困難企業數量，發放1500萬元綜合消費券，以券引流，帶動吃、住、行、游、購、娛等場景消費。鼓勵商貿企業配套優惠措施，疊加讓利，活躍消費市場。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局、市文旅局、市市場監管局）

鼓勵縣區結合實際發放惠民消費券。

二、高頻次舉辦促銷活動，營造消費氛圍

（四）強化活動促銷。持續開展漢中市“秦樂購”消費促進年系列活動。支持舉辦漢中市第四屆O2O國際汽車暨鄉村振興品牌產品博覽會、“中華美食薈·知味陜西”漢中味道餐飲消費季、全國農產品產銷對接會、“雙11”電商節等促消費活動，繁榮消費市場。鼓勵縣區因地制宜舉辦促消費活動，促進美食小吃、特色農產品、旅游產品銷售。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局）

（五）開展文旅促銷。結合避暑納涼、紅葉采摘、冬雪運動等主題，持續實施“漢中人游漢中”和“暢游天漢、文旅惠民”舉措，組織開展“萬名游客游漢中”、“漢風古韻·傳奇夜”文旅消費季、暑期研學、消暑旅居等系列活動，促進旅游市場回暖。2022年12月31日前，全市33家A級景區（含省級旅游度假區）對全國醫務工作者實行門票免費；9月1日前，15家國有A級景區對全國在校大學生、2022年度中考和高考畢業生實行門票打折（低價）優惠。鼓勵A級景區免費開放，支持各縣區政府根據景區接待人數對景區進行獎補。（責任單位：市文旅局；配合單位：市財政局）

（六）加大讓利促銷。按照“政企聯動、企業讓利”方式，鼓勵商貿企業圍繞傳統假日、重點時段、消費旺季，線上線下融合發力，開展讓利優惠，疊加消費券補貼，舉辦形式多樣的主題促消費活動，促進消費市場恢復。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局）

三、培育消費新業態，釋放消費潛力

（七）拓展新型消費空間。大力發展“互聯網+服務”，積極培育體育、健康、養老、托育、家政等熱點消費。支持電商創業，推廣社交電商、網絡推廣等方式帶動商品銷售，鼓勵開展直播帶貨，對年度網絡零售額達到500萬（含）以上且同比增速達到15%（含）以上的直播電商限上企業，按照網絡零售額同比上年新增部分的1%給予獎勵，最高不超過10萬元。加快傳統業態轉型升級，培育新零售業態，鼓勵電商、快遞等企業與實體店合作，開展末端配送服務合作，拓展無接觸式消費體驗，大力發展依托互聯網的外賣配送、預制菜配送、中央廚房配送、即時遞送等新業態，滿足群眾“宅經濟”新需求。（責任單位：市商務局；配合單位：市郵政管理局）

（八）支持戶外經濟和夜間經濟發展。允許大型商貿企業利用門前硬化廣場，在不影響通行、不占用消防通道、落實安全管理和疫情防控責任的前提下，規范有序開展戶外促銷活動。（責任單位：市城管局；配合單位：市商務局）。鼓勵商業街區、商業綜合體和夜間經濟示范街區，開展夜間經營活動，支持企業規范有序舉辦露天集市、文創集市、餐飲夜市等室外活動，提升夜間經濟活力。鼓勵文旅企業延長開放時間，推出夜間文化旅游產品。支持創建國家、省級夜間文化和旅游消費集聚區。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局、市城管局、市文旅局、市市場監管局）

四、壯大市場主體，豐富消費供給

（九）培育壯大限上隊伍。開展“漢家菜”推廣示范評選活動，引導餐飲企業延長夜間營業時間，對限上住宿、餐飲企業年銷售額（營業額）增速超過15%（含），且分別在行業排名前10位的，一次性給予5萬元獎勵。鼓勵縣區加大對新納限入統企業的獎勵。對縣區2022年度培育限上貿易企業數量達2021年底在庫數量30%（含）以上的，一次性獎勵縣區20萬元。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局）

（十）落實穩企紓困政策。嚴格執行商貿企業減稅降費融資擔保等惠企政策。落實餐飲住宿企業和零售企業階段性實施失業保險、工傷保險費政策。鼓勵銀行業金融機構加大信貸支持，鼓勵有條件的縣區給予貸款貼息，降低擔保條件和擔保費用，適當降低貸款融資成本，提振發展信心。2022年原則上給予零售企業、保供企業和餐飲住宿企業員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局、市人社局、市稅務局、市金融辦）

五、改善消費環境，提升消費體驗

（十一）完善城鄉消費體系。加強縣域商業體系建設，健全縣域商業流通網絡，提高農村消費能力和水平。加強特色商圈建設，豐富商業業態，發揮消費聚集效應。大力發展“首店經濟”，提升消費品質和體驗，對國內外知名品牌或授權代理商在漢設立區域首店、旗艦店、形象店，并納入限上統計的，給予一次性5萬元獎勵。支持省級“一刻鐘便民生活圈”建設試點，對企業投資運營的社區商業中心、鄰里中心、便民市場及智慧微倉等設施給予適當補貼。鼓勵發展共同配送、統一配送、分時配送等集約化配送，降低物流成本。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局、市民政局、市交通運輸局、市郵政管理局）

（十二）支持便民果蔬示范店拓展經營。支持便民果蔬示范店建設，將其納入消費券發放范圍，鼓勵開展集中配送，建立直供直銷、地產地銷體系。鼓勵快遞企業在中心城區便民果蔬示范店設立快遞收寄網點，開展快遞寄送業務，拓展便民服務范圍，年度完成5萬單（含）以上收發件業務的，每個店給予2萬元獎勵。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局、市郵政管理局）

附則

1.該文件政策自印發之日起執行，執行期暫定至2022年12月31日。

2.本措施與《漢中市消費倍增計劃十九條措施》（漢辦發〔2021〕17號）和《漢中市穩外貿擴消費十六條措施》（漢政辦發〔2019〕26號）文件同時執行，同一企業同時符合兩個文件中相關獎補條件，按照“就高不重復”原則執行。

3.該文件由市商務局負責解釋并制定實施細則。