漢中市人民政府辦公室關于印發辦理落實人大代表政協委員意見建議任務清單的通知

索引號	0000000000/2021-001256	發布時間	2021年07月12日 09:28
來源	漢中市政府	發布機構	漢中市政府
內容概述

索引號：
0000000000/2021-001256
發布日期：
2021年07月12日 09:28
來源：
漢中市政府
發文機構：
漢中市政府
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各縣區人民政府，漢中經濟技術開發區管委會，市政府各工作部門、直屬事業單位：

漢中市第五屆人民代表大會第六次會議和中國人民政治協商會議第五屆漢中市委員會第五次會議召開期間，人大代表和政協委員分組審議了《政府工作報告》。會后，對人大代表政協委員討論情況及相關意見建議進行了梳理匯總，現將意見建議分解細化成《任務清單》印發給你們，請認真辦理落實。

各責任單位要制定具體方案和工作措施，確定專人專辦；結合政府工作報告“2+10+3”專項任務能夠及時解決的，年底前必須辦結；需長期解決的問題，要列出時間表和任務書，年底前取得突破性進展，務求人大代表、政協委員提出的意見建議落實落地，轉化為改進工作、推動發展、保障民生的具體實踐。各協辦單位要全力配合、協同辦理，市政府督查室要嚴格督查、跟蹤問效，確保給人大代表、政協委員一個滿意的答復。同時，各責任單位要于2021年12月30日前，將意見建議辦理落實情況報市政府辦公室綜合一科。

附件：1. 市政府辦理落實人大代表意見建議的任務清單

2. 市政府辦理落實政協委員意見建議的任務清單

漢中市人民政府辦公室
2020年3月22日　

附件1

市政府辦理落實人大代表意見建議的任務清單

序號	人大代表意見建議		責任部門	協辦單位	辦理時限
1	經濟發展方面	在產業引導基金的建立和運行上給予縣區更多指導和幫助，建立旅游發展基金、鄉村振興基金，引導投資者和基金配合扶持產業發展。	市財政局	市金融辦市文旅局市農業農村局漢中銀保監分局人行漢中市中心支行各縣區政府	12月底
2		按照“一縣一策”，在人才、土地、資金等要素資源方面給予佛坪縣一定的政策支持，比如，在點狀供地上予以支持，幫助佛坪打造融入西安的橋頭堡。	市發改委	市人社局市自然資源局市財政局佛坪縣政府	12月底
3		在優化營商環境工作方面加強對相關部門制度、政策落實情況的督導檢查，加強黨員干部政策、業務培訓，提升辦事效率和服務水平，確保為引進來的企業、資本提供長效優質的服務，持續營造良好穩定的營商環境。	市發改委	市市場監管局市行政審批服務局市工信局市自然資源局市金融辦漢中銀保監分局人行漢中市中心支行各縣區政府	12月底
4	農業農村工作方面	對天麻等中藥材藥食同源申報力度上再加緊，建立地道中藥材目錄，建設中藥材基地，提高中藥材加工附加值。	市農業農村局	市市場監管局市衛健委各縣區政府	12月底
5		在農村人才引進、人才優待方面出臺更有針對性、更細致的制度措施，充實基層農村推進鄉村振興的人才庫。	市人社局	市農業農村局市科技局各縣區政府	12月底
6		加大村級文化產業投入力度，爭取在每個村設立鄉村大舞臺，豐富群眾文化生活。	市文旅局	市民政局各縣區政府	12月底
7		加強森林防火能力建設，打通農村公益林防火通道。	市應急管理局	市林業局各縣區政府	12月底
8		探索優秀村干部跨村任職機制，建立健全村（社區）干部容錯糾錯機制。	市民政局	各縣區政府	12月底
9		激勵農村干部在發展壯大村級集體經濟中干事創業、擔當作為。	市農業農村局	各縣區政府	12月底
10		適當提高村干部待遇，完善村干部養老保險政策。	市民政局	各縣區政府	12月底
11		通過探索農田小規模流轉機制、開展荒蕪耕地專項整治、提高種糧補貼等措施，解決大片農田荒蕪、優質農田無人耕種問題。	市農業農村局	各縣區政府	12月底
12		出臺更多政策辦好農村幼托。	市教育局	各縣區政府	12月底
13		加大黑谷等特色農產品宣傳力度，普及特色農產品文化、打造品牌，不斷提升有機農產品產業鏈。	市農業農村局	市市場監管局各縣區政府	12月底
14		加大新型職業農民培育力度，加快構建一支高素質現代農業人才隊伍,為鄉村振興提供堅實的人力基礎和保障。	市農業農村局	市科技局市人社局各縣區政府	12月底
15		提標改造入戶路，拓寬部分農村道路，解決群眾道路不暢影響產業發展的難題。	市交通運輸局	各縣區政府	12月底
16	文化旅游方面	向國務院、省政府申請建設漢中與九寨溝、川西相連接的高速公路，與川西自駕游熱門路線相接。	市交通運輸局	市發改委相關縣區政府	12月底
17		加大招商力度，對城固金沙灘、上元觀古鎮等旅游資源進行深入包裝開發。	市經合局	市文旅局各縣區政府	12月底
18		在學研在漢中發展上把游學作為突破口，建立更多游學基地和漢文化體驗場所，以游學的方式為漢中帶來智慧資源、人力資源、經濟資源和社會資源。	市文旅局	市教育局各縣區政府	12月底
19		對研究漢中文化的團隊進行整合，形成共生力量，提升綜合能力，共同打造學研在漢中品牌。	市文旅局	各縣區政府	12月底
20		吸引海內外研究漢文化和相關歷史文化的中青年學者到漢中講學，舉辦更多講座，宣傳和推動漢中學研品牌。	市文旅局	市教育局各縣區政府興漢新區	12月底
21	基礎設施建設方面	加大對寧強縣內小交通建設支持力度，在推進縣域道路等級升級上再投入。	市交通運輸局	寧強縣政府	12月底
22		做好漢中高鐵站到市區的道路、人行道、路燈等美化工作，提升對外形象。	市城管局	漢臺區政府	12月底
23		盡快打通元川高速，新建快速干道，加快鎮巴與中心城區的經濟融合。	市交通運輸局	鎮巴縣政府	12月底
24		支持鎮巴加快建設頁巖氣配套設施，貫通斷頭路、加寬道路等。	市發改委	市交通運輸局鎮巴縣政府	12月底
25		加快建設南鄭獅子崖水庫，提升南鄭區全區以及中心城區大河坎片區供水質量和安全水平。	市水利局	南鄭區政府	12月底
26		加快建設濂水河、冷水河綜合整治項目，優化中心城區漢江南岸環境，提升漢中一江兩岸整體形象。	市水利局	南鄭區政府	12月底
27	民生保障方面	中心城區建立完善智慧停車系統，以緩解城區尤其是中心商業區停車壓力。	市城管局	市智慧城市建設局漢臺區政府南鄭區政府	12月底
28		有序開展省級示范高中建設，加大對新任教師入職培訓。	市教育局	各縣區政府	12月底
29		統一全市傳染病區的規劃、設置和建設標準。	市衛健委	各縣區政府	12月底
30		抽調醫院的專業人員充實到衛健管理部門，提升專業管理能力。	市衛健委	市人社局各縣區政府	12月底
31		規劃建設小型便民集貿市場，方便群眾買菜，也方便城郊農民銷售自種蔬菜、水果。	市商務局	市市場監管局各縣區政府	12月底
32		加強對摩托車、電動車違規停放的監管和處罰。	市公安局	各縣區政府	12月底
33	體制機制改革方面	把農辦和鄉村振興局進行合并，更有利于推進鄉村振興工作。	市農業農村局	各縣區政府	12月底
34		在經費保障、資金投入方面出臺更多指導政策，促進縣區抓好項目落地落實。	市發改委	各縣區政府	12月底
35		進一步改革國有資產管理體制，盤活用好國有資產。	市國資委	各縣區政府	12月底

附件2

市政府辦理落實政協委員意見建議的任務清單

序號	政協委員意見建議		責任部門	協辦單位	辦理時限
1	經濟發展方面	加大對本地本土企業的扶持幫助，促進本地本土企業發展壯大。	市工信局	市發改委市行政審批服務局市市場監管局市金融辦各縣區政府	12月底
2		加大對制造業的扶持培育，做好存量企業的摸底，激發制造業的活力和潛力，為居民收入增長、就業崗位增加提供新的增長極。	市工信局	各縣區政府	12月底
3		持續優化營商環境。繼續深化“放管服”改革，持續加強掃黑除惡整頓力度，搭建銀企互動平臺，充分發揮政府性融資擔保機構作用，稅收政策切實向高、新、特、精企業傾斜，以銀行為主的金融業資金向實業、小微企業傾斜，將具備企業管理職責的行政事業單位加以整合和集中，形成完善的企業管理組織格局。	市發改委	市稅務局市工信局市行政審批服務局市公安局市市場監管局市金融辦漢中銀保監分局人行漢中市中心支行各縣區政府	12月底
4		在招引外地人才的同時，出臺更多優惠政策，留住本地人才，避免高校、企業人才流失。	市人社局	市科技局各縣區政府	12月底
5		繼續加大科研投入，提升研發投入在GDP中的占比，以科技創新引領經濟高質量發展。	市科技局	各縣區政府	12月底
6		保護漢江濕地系統。推行水環境污染第三方治理，通過環境服務外包，推動政府從公共領域的指令性管理向契約式合作的新型治理模式轉變。對漢江生態經濟帶流域濕地資源嚴格劃定生態紅線，開發建設有利于經濟結構的輕資產化、有利于涵養水源與土壤改良、有利于文化傳承與地域特色的“漢江美景”，實現生態效益和社會效益雙豐收。	市生態環境局	市水利局各縣區政府	12月底
7	經濟發展方面	支持漢中“三線企業”高質量發展。成立工作領導小組，充分挖掘“三線建設”“三線企業”“三線文化”的寶貴財富和再塑造的經濟潛力，出臺相關優惠政策，協調解決有關問題，積極為“三線企業”搭建合作發展平臺，實現企業轉型升級，提升企業核心競爭力。	市工信局	各縣區政府	12月底
8		加快推進新型中型運輸機項目在漢中落地。依托陜飛現有的高端裝備制造主導優勢產業，深化延鏈、補鏈，爭取國家和省上在重大產業和項目布局方面給予漢中支持，爭取將新型中型運輸機生產基地在漢中航空智慧新城進行規劃布局，將漢中制造業納入關中先進制造業走廊，形成西、漢、蓉三大航空產業基地協同發展的大格局。	市工信局	市發改委漢中航空智慧新城管委會	12月底
9		助推中醫藥產業發展。制定一整套支持中藥產業全產業鏈發展的優惠扶持政策，打造漢中中藥材品牌，對中藥產業的種養、加工、科研、流通等進行全產業鏈支持，加強對龍頭項目和產業鏈缺失環節的招商引資和項目引進，加快道地藥材保健品、功能食品、日化產品等消費品工業的發展。	市工信局	市農業農村局市發改委市經合局市商務局各縣區政府	12月底
10		打造漢商聯盟。團結在外創業的漢中藉企業家，成立漢商聯盟，充分發揮商會平臺作用，助力精準招商，積極為在外發展的漢中企業家回報家鄉、反哺家鄉搭建橋梁。	市經合局	各縣區政府	12月底
11		創造優越的創新環境，吸引人才、留住人才。加大高端人才引進力度，鼓勵科研單位、企業不斷引進高層次技術人才。梳理在漢大型企業、高新技術企業的中高級人才情況，建立漢中人才庫和優秀人才檔案，通過與企業合作或政策支持，落實科技創新人員職務、職稱和薪酬等方面的優惠待遇確保留住人才。	市人社局	市科技局市經合局各縣區政府	12月底
12		整合民間救援力量、提升防災、減災能力。充分挖掘民間救援人才和資源潛力，大力支持民間救援組織發展,積極制定相關政策,對有一定資質的民間救授組織，適當給予資金補貼或相關稅費減免優惠，定期組織技術培訓，提供上門指導，幫助民間救授隊伍提高技能，促進全面發展。	市應急管理局	各縣區政府	12月底
13		激發內生動力，培養一批高素質技能人才。吸引周邊高校在漢建立分校、分部或科研站，依托陜西航空技師學院、漢中職業技術學院等職業教育學校加強技能培訓力度，提高勞動者技能素質，造就一批高素質技能人才。	市教育局	市科技局各縣區政府	12月底
14	農業農村工作方面	加大對茶產業投入。加快優良品種選育，健全茶樹良種繁育體系，提高茶葉生產經營組織化、專業化、集約化水平，大力發展茶葉精深加工，持續加大“漢中仙毫”區域公用品牌宣傳推介力度，積極發展新業態、新模式，打造產業新亮點和新增長點。	市農業農村局	各縣區政府	12月底
15		對基層干部尤其是鄉鎮干部，要多從政治待遇、經濟待遇、發展成長上關心關懷。	各縣區政府		12月底
16		加強對脫貧攻堅期間所建的規模相對較大集中安置點的后續關注，創造更多就業機會，提升群眾收入水平，在改變易地搬遷群眾生活場所的同時，改變從業行為和生存方式。	市扶貧辦	市人社局市自然資源局各縣區政府	12月底
17	文化旅游方面	多元化開展形象宣傳，利用各類游戲賽事在漢中舉辦的方式，持續提升漢中對外知名度。	市文旅局	各縣區政府	12月底
18		加大對文化項目、文化重點工程的獎補力度，有效調動文化領域各類人才的積極性，促進漢中文化產業發展。	市文旅局	各縣區政府	12月底
19		開展對漢中歷史文化名城保護的立法工作，	市文旅局	市住建局各縣區政府	12月底
20		對全市旅游資源進行整體梳理、評估、規劃，結合世界級標準逐步進行打造。	市文旅局	各縣區政府	12月底
21		加強對交通樞紐的建設，完善旅游交通線路、站點布局，打通群眾出游的“最后一公里”。	市文旅局	市交通運輸局各縣區政府	12月底
22		進一步規范我市旅游景點管理。對社會免費開放中心城區旅游景點，取消門票，將中心城區旅游資源最大化。參照毗鄰省市特別是四川同級城市價格，適當降低我市部分旅游景點門票價格，提升景區客源競爭力。根據旅游景點實際，免費開放停車場，進一步提升服務優勢。	市文旅局	各縣區政府	12月底
23		加強地域文化元素傳承發展。將漢中地域文化符號運用于建筑、主題公園、路燈等景觀載體和特色農產品的品牌名稱、內外包裝上，以地域文化為魂助力全域旅游發展。	市文旅局	市城管局市農業農村局各縣區政府	12月底
24	文化旅游方面	推動地方傳統藝術文化發展。加強非物質文化遺產展示場館建設，建設一批符合我市民俗文化保護需要和文化藝術展示的基礎設施。加大對漢調桄桄、鎮巴民歌等本土特色藝術的宣傳，通過文化服務、設立發展基金等形式，協助文化社團組織開發具有地域特色的精品文學、歌曲、舞蹈、書畫等作品，并開展“征文”、“巡演”等宣傳展示活動，為我市全域旅游營造濃厚的文化氛圍。	市文旅局	市財政局市金融辦各縣區政府	12月底
25	民生保障方面	在中心城區建立一個正規化“尸檢”中心。	市公安局	市衛健委市司法局漢臺區政府	12月底
26		加強對老年保健產品市場管理。針對老年人開展有關保健產品安全知識和相關法規的宣傳，提高消費者特別是老年人對假劣保健產品的辨別能力，加強對銷售產品的抽檢和開展講座人員的資格審查，加大處罰力度，杜絕以次充好、虛假宣傳、假冒偽劣產品在市場流通。	市市場監管局	各縣區政府	12月底
27		促進公、私立學校協調同步發展。加大對公辦教育的投入，提升公辦教育硬件水平、教育質量和公辦教師待遇，制定激勵政策，留住優秀教師。規范對私立學校的管理和監督，特別是嚴肅處理“巧立名目”亂收費、“掐尖”招生等亂象。	市教育局	各縣區政府	12月底
28		完善漢中養老產業體系。整合醫療資源和養老資源，支持民營企業興辦養老服務機構，培育發展一批品牌化、連鎖化、專業化的養老服務機構，提升養老服務多元化和專業化水平。明確社區居家養老服務地位，增加優質社區養老服務供給，促進社區居家養老服務走上規范化的良性發展軌道。	市民政局	市衛健委各縣區政府	12月底
29		完善長期護理保險制度的護理服務體系。加強對長期護理保險制度的解讀和宣傳，通過政府補貼、個人繳費等形式鼓勵職工、居民投保長期護理保險產品，針對群眾護理服務需求綜合化的發展趨向，形成“預防+補償+康復”三位一體的綜合服務保障方案。	市醫保局	各縣區政府	12月底
30	民生保障方面	建立惠民“一卡通”服務。在全市建立以社保卡在人社、醫保領域的應用為基礎，在政務服務、惠民惠農補貼發放、金融服務、智慧城市、信用服務等公共服務領域為拓展的“一卡通”服務，便利群眾辦事，提高服務效能。	市智慧城市建設局	市人社局市醫保局市行政審批服務局市財政局市金融辦各縣區政府	12月底
31		加快智慧城市建設。加快區域中心城市數字化、現代化建設，以信息化技術為支撐，以推進新型智慧城市建設為契機，搭建市縣一體化的市域社會治理云平臺，推動數字政府建設，進一步細化“漢中通”APP建設，實現公積金、證件辦理等業務一體化操作，簡化辦理流程，讓數據多跑路，群眾少跑路。	市智慧城市建設局	各縣區政府	12月底
32		探索建立有關野生保護動物的損害補償賠償機制。對繁殖力超強的野豬等非國家重點保護動物，“保”“控”結合進行有效干預，并給予一定的損害補償，切實保障正常農業生產活動和村民生命財產安全。	市林業局	各縣區政府	12月底
33		消除移動通訊信號盲點。加強對基層移動通訊信號盲點的摸排，優先解決寧強的一些鎮村移動通訊信號不穩定，甚至無信號、無網絡的問題，青木川景區沿線及漢江源景區內存在移動通訊信號盲點的問題。加大通訊基站建設力度，合理規劃布局，徹底解決全市旅游景區及沿線網絡盲點問題。	市智慧城市建設局	各縣區政府	12月底
34		推動全市體育設施建設。加大城東片區體育休閑健身服務設施建設力度，通過改造原陜南珍稀植物園為體育休閑健身娛樂中心和啟動城東博望路生態觀光走廊建設，均衡城市體育休閑健身場所布局。	市體育局	漢臺區政府	12月底
35		整治電動車交通隱患。多渠道、多方位加強宣傳交通安全知識，增加駕駛人遵章守紀的自覺性。實行突擊整治與長效管理相結合的辦法，加強路面管控，在現有的法律規定內，大力查處電動車、老年代步車不遵守交通信號、逆行和占用機動車道等交通違法行為，爭取最大限度地消除事故隱患，確保道路交通安全。	市公安局	各縣區政府	12月底

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