建言獻策顯擔(dān)當 凝心聚力為發(fā)展

在市政協(xié)六屆四次會議第二次全體會議上，10余位市政協(xié)委員觀大勢、謀大局、思良方，聚焦?jié)h中高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉進行了發(fā)言。發(fā)言言之有物、言之有據(jù)，視角新穎、見解獨到，為努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)漢中新篇章貢獻了政協(xié)智慧和力量。

樊華：

加強農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設(shè)促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

市政協(xié)委員樊華代表民革漢中市委員會發(fā)言時表示，近年來，全市立足自然資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展“五個農(nóng)業(yè)”，做好“土特產(chǎn)”文章，“漢中大米”等一批鄉(xiāng)土氣息濃厚的農(nóng)特產(chǎn)品得到市場廣泛認可，為鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。

為解決農(nóng)業(yè)品牌意識不強、品牌知名度不高、品牌附加值不高、品牌維護不規(guī)范等問題，樊華建議，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，筑牢品牌發(fā)展基礎(chǔ)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，做強特色產(chǎn)品，完善標準體系。強化主體培育，提升品牌建設(shè)能力，壯大經(jīng)營主體，加強科技支撐，給予政策支持。健全運營機制，加強品牌管理保護，培育品牌體系，加強品牌管理，重視品牌保護。多元化運營布局，推動品牌渠道建設(shè)，豐富品牌內(nèi)涵，統(tǒng)一區(qū)域公用品牌形象，包括品牌名稱、LOGO、包裝體系等，提升品牌辨識度。在產(chǎn)品研發(fā)和包裝設(shè)計上，將地域特色文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢。加強市場營銷，廣泛運用品牌推廣渠道，宣傳區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，組織開展品鑒會、展覽會、農(nóng)業(yè)節(jié)慶等活動。發(fā)揮“味見漢中”街區(qū)作用，打造沉浸式營銷場景。鼓勵企業(yè)在外建立體驗館，加快推進“村村有電商”，引導(dǎo)企業(yè)利用電商平臺銷售。延長產(chǎn)業(yè)鏈條，依托特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+休閑旅游+田園鄉(xiāng)村”的空間格局，開展科普研學(xué)、觀光采摘，在景區(qū)建設(shè)產(chǎn)品體驗館、銷售中心等，讓群眾更好地感知和消費。

何耘：

加快完善漢中生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制

市政協(xié)委員何耘代表民建漢中市委員會發(fā)言時表示，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制是黨中央在生態(tài)文明領(lǐng)域全面深化改革的重大制度安排，全省首筆“高標準農(nóng)田貸”“富民貸”“茶葉興農(nóng)貸”先后落地漢中，留壩縣“發(fā)揮資源優(yōu)勢促進生態(tài)保護與價值實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展”案例入選自然資源部典型案例。

為解決目前生態(tài)產(chǎn)品存在的難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)等問題，何耘建議，強化謀篇布局，構(gòu)筑生態(tài)價值轉(zhuǎn)化空間，打造漢江生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建以漢江為中軸的生態(tài)景觀、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展軸，整合漢江沿線資源，打造集生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)帶。構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，立足產(chǎn)城融合，推動園區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型。錨定綠色發(fā)展方向，打造全國優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地，做優(yōu)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，做強中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，做大文旅產(chǎn)業(yè)。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建生態(tài)資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)換體制機制，摸清家底精準核算，積極爭取生態(tài)補償政策紅利，探索生態(tài)權(quán)益交易。健全服務(wù)支撐，提升生態(tài)價值實現(xiàn)保障能力，完善生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立生態(tài)產(chǎn)品信用制度體系，加強科技創(chuàng)新服務(wù)支撐，以產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新為突破，加強與高校、科研機構(gòu)合作，引進和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，推廣應(yīng)用生態(tài)技術(shù)，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，提升生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的科技含量和經(jīng)濟效益。

張凌：

加快推進漢中低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局

市政協(xié)委員張凌代表民進漢中市委員會發(fā)言時表示，低空經(jīng)濟已成為各城市爭相布局的新興產(chǎn)業(yè)賽道，目前我市成立了低空空域協(xié)調(diào)管理工作專班推進此項工作，漢中航空經(jīng)開區(qū)及勉縣、略陽縣等縣區(qū)圍繞低空經(jīng)濟已開始布局。

為解決起步階段存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展緩慢、關(guān)鍵核心技術(shù)薄弱、市場體系發(fā)展滯后、管理體系建設(shè)緩慢等問題，張凌建議，強化政策集成支持，將漢中低空經(jīng)濟發(fā)展納入漢中市“十五五”規(guī)劃，重點圍繞飛行器制造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、低空場景開發(fā)三個方面持續(xù)發(fā)力，全力打造集低空制造、低空飛行、低空保障、低空服務(wù)于一體的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)?？茖W(xué)布局低空經(jīng)濟，依托航空制造業(yè)優(yōu)勢，推進低空產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。拓展低空應(yīng)用場景，發(fā)展低空制造、低空消費、低空物流、低空交通等綜合業(yè)態(tài)，探索“低空+文旅”模式、“低空+農(nóng)業(yè)”模式、“低空+應(yīng)急物流”模式等。加強要素保障力度，統(tǒng)籌支持低空經(jīng)濟領(lǐng)域重點企業(yè)招引、核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場景拓展和高端人才引進等，鼓勵低空領(lǐng)域龍頭企業(yè)與高校在教學(xué)研究、人才培養(yǎng)、專業(yè)培訓(xùn)等方面加強協(xié)同，支持本地高校開設(shè)低空經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)學(xué)科。守好安全發(fā)展底線，建立飛行數(shù)據(jù)統(tǒng)計及評價指標體系，健全低空飛行風(fēng)險防范機制，建立無人駕駛航空器飛行安全應(yīng)急管理處置預(yù)案，并納入突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理體系。

張衛(wèi)敏：

政策賦能我市藥食同源產(chǎn)業(yè)提檔升級

市政協(xié)委員張衛(wèi)敏代表農(nóng)工黨漢中市委員會發(fā)言時表示，與藥食同源相關(guān)的養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛并具有良好前景，我市山茱萸、天麻、西洋參等優(yōu)勢中藥品種列入藥食同源目錄，佛坪山茱萸、略陽天麻系列產(chǎn)品及留壩西洋參制品均順利上市銷售。

為解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)存在對利用政策紅利、系統(tǒng)性推進藥食同源中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重視程度不夠，產(chǎn)品供給單一、定價不合理，宣傳普及度及市場占有率不足等問題，張衛(wèi)敏建議，科學(xué)制定規(guī)劃，健全保障機制，以突出縣區(qū)地域特色和資源優(yōu)勢，制定兼具前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全人才培養(yǎng)和產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機制，突出養(yǎng)生保健特色，研發(fā)具有強身健體和輔助治療相關(guān)疾病的養(yǎng)生藥膳、保健食品等，支持企業(yè)積極探索藥食同源物質(zhì)在食品領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，避免同質(zhì)化，加強市場規(guī)范化管理，因地制宜科學(xué)有序發(fā)展藥食同源類中藥產(chǎn)業(yè)。突出特色藥膳，傾力打造品牌，突出大眾餐飲藥膳特色，景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)家樂為輔進行合理布點。以企業(yè)為龍頭，加大宣傳力度，支持藥食同源生產(chǎn)企業(yè)提檔升級，持續(xù)推出適合不同消費群體和層次且價位適宜的產(chǎn)品。通過政府部門、旅游景區(qū)的門戶網(wǎng)站或二維碼、微信公眾號等大力宣傳藥食同源政策和我市產(chǎn)品優(yōu)勢，擴大線上與線下同步運行的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，鼓勵連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等多種經(jīng)營模式，提高產(chǎn)品知曉度和市場占有率，促進我市藥食同源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

趙麗：

打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)

市政協(xié)委員趙麗代表九三學(xué)社漢中市委員會發(fā)言時表示，近年來，我市各項措施的落實在延緩污染發(fā)生、縮短污染時間、削弱污染程度等方面取得了顯著成效，2015年到2024年我市優(yōu)良天數(shù)從285天增加到320天，空氣質(zhì)量持續(xù)向好。

為解決我市空氣質(zhì)量受氣候、地形影響較大，在不利氣象條件發(fā)生時，易形成重污染天氣，空氣質(zhì)量改善的基礎(chǔ)還不牢固等問題，趙麗建議，堅持高質(zhì)量發(fā)展，深挖工業(yè)源減排潛力，加大政策和項目資金支持力度，鼓勵企業(yè)實施升級改造，加快落后產(chǎn)能淘汰，大力發(fā)展綠色、高端制造產(chǎn)業(yè)，落實落細差別化錯峰生產(chǎn)措施。加強系統(tǒng)化治理，減少移動源污染存量，加大新能源車輛和新能源非道路移動機械推廣力度，打造清潔運輸先行引領(lǐng)區(qū)，培育一批清潔運輸企業(yè)。加強柴油貨車和非道路移動機械尾氣抽檢，督促不合格車輛治理或?qū)嵤┨蕴?，堅決打擊非標油品，對成品油生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用等全環(huán)節(jié)加強質(zhì)量監(jiān)管。堅持高標準整治，嚴格揚塵源管控措施，加強施工工地日常監(jiān)管，同時積極發(fā)展裝配式建筑，實施冬季錯峰作業(yè)，全面推進市中心城區(qū)主要交通道路吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)。兼顧民生保障與治霾要求，逐步加大社會面源減排力度，加快推進“氣化漢中”工作，綜合利用地?zé)嵩?、空氣源、電能、天然氣等多種清潔能源，大力發(fā)展分布式供熱，出臺相關(guān)鼓勵激勵政策，健全秸稈收儲運服務(wù)體系，逐步規(guī)范各類餐飲經(jīng)營戶。強化宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建大氣污染防治共享格局。

張永清：

扶持我市小微企業(yè)發(fā)展壯大

市政協(xié)委員張永清代表市工商聯(lián)發(fā)言時表示，當前我市民營經(jīng)濟市場主體超過41萬戶，其中“五上”企業(yè)不足3000戶，小微企業(yè)數(shù)量占比90%以上。

關(guān)于如何給予小微企業(yè)更多的關(guān)注和厚愛，扶持其不斷發(fā)展壯大，張永清建議，轉(zhuǎn)變思想觀念，強化涉企服務(wù)，提高認識，賦予小微企業(yè)應(yīng)有地位，重視小微企業(yè)對市場繁榮、民生改善和社會穩(wěn)定的貢獻。地方政府服務(wù)發(fā)展的重心應(yīng)轉(zhuǎn)向非公經(jīng)濟，尤其是民營小微企業(yè)，更好實現(xiàn)從“管理者”向“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)變，摒棄本位主義，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，切實提高辦事效率，強化責(zé)任擔(dān)當。精準施策，破解難題，狠抓政策落實，確?；菁靶∥⑵髽I(yè)，建立小微企業(yè)政策落實跟蹤機制，定期評估小微企業(yè)相關(guān)政策執(zhí)行效果，降低企業(yè)享受政策的關(guān)聯(lián)成本，用好“陜企通”平臺，提高惠企政策的知曉率，加大政策操作培訓(xùn)力度。破解突出問題，助力小微企業(yè)謀發(fā)展，探索在政務(wù)中心設(shè)立金融服務(wù)站，設(shè)立小微企業(yè)應(yīng)急紓困基金，定期召開政銀企對接會，改進小微企業(yè)信用評價體系，建立小微企業(yè)人才庫。助力降本增效，有效提升市場競爭力，降低企業(yè)生產(chǎn)水、電、物流成本。探索依托漢江部分河段和嘉陵江水道發(fā)展航運，為我市大宗物資運輸降低物流成本。政府清欠工作中，應(yīng)優(yōu)先解決小微企業(yè)給付問題。政府相關(guān)部門應(yīng)探索建立對口支持小微企業(yè)機制，政府采購產(chǎn)品和服務(wù)，同等條件下對本地納稅企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選用。鼓勵小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值；加強品牌建設(shè)，提高市場知名度。

湯新軍：

擴大內(nèi)需提振漢中中心城區(qū)消費

市政協(xié)委員湯新軍代表政協(xié)漢中市漢臺區(qū)委員會發(fā)言時表示，我省深化“三個年”活動把提振消費作為今年“八場硬仗”之一。當前，漢中搶抓國家一攬子增量政策出臺機遇，在發(fā)揮地域優(yōu)勢、釋放消費潛力、推動經(jīng)濟穩(wěn)步增長方面出臺一系列政策措施，取得明顯成效。

為解決我市中心城區(qū)項目支撐力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不牢，消費預(yù)期偏弱，多種經(jīng)營業(yè)態(tài)融合不夠，創(chuàng)新潛能未能充分激發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，經(jīng)營主體發(fā)展不均衡，農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，消費品工業(yè)競爭力不強等問題，湯新軍建議，聚焦項目拉動，激活發(fā)展動能，聚力謀劃西漢三遺址、城東片區(qū)開發(fā)、天漢長街沉浸式文化街區(qū)打造等項目，暢通對外開放通道，加快低空經(jīng)濟、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，重點實施好數(shù)智產(chǎn)業(yè)園等項目。聚焦利好政策，全力擴大內(nèi)需，加力擴圍實施“消費品以舊換新”政策，建立完善消費品以舊換新鎮(zhèn)街+商戶聯(lián)系機制，引導(dǎo)限上貿(mào)易單位持續(xù)開展“汽車+家電+電動自行車+商超”和商文旅多業(yè)態(tài)融合促消費活動。聚焦商文旅融合，刺激多元消費，培育壯大首發(fā)經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等消費業(yè)態(tài)，持續(xù)打造經(jīng)濟聚集示范區(qū)，梯隊培育智慧商圈、夜間經(jīng)濟商圈，探索推進漢文化主題消費區(qū)建設(shè)，探索完善“政府引導(dǎo)+市場化運作+企業(yè)+消費者”的促銷模式。聚焦強鏈延鏈，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)，撬動社會資本增強農(nóng)業(yè)發(fā)展動能，盤活一批地處鄉(xiāng)村的閑置工業(yè)用地建立農(nóng)產(chǎn)品加工集散地，幫助有條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延伸產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦改革創(chuàng)新，推進品牌升級，著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進產(chǎn)供銷一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推進技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)匯聚、平臺搭建和產(chǎn)業(yè)融合，幫助各類企業(yè)更好打造品牌、拓展市場。

包繼強：

建好漢中宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

市政協(xié)委員包繼強代表市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組發(fā)言時表示，近年來，全市以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，深化“用勤勞雙手把家園建設(shè)得更加美麗”活動，構(gòu)建“1+4”聯(lián)動推進機制，組織開展“人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)增收致富、強基固本治理、示范建設(shè)引領(lǐng)”五大行動，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效。

為解決規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮還不充分，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提升，城鄉(xiāng)發(fā)展還不均衡，群眾參與主動性不強等問題，包繼強建議，要規(guī)劃先行定標準，用好國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定成果，分類有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，規(guī)劃的制定要充分聽取群眾意見，注重鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，規(guī)范鎮(zhèn)村建房用地。要典型示范強引領(lǐng)，對全市2054個涉農(nóng)村（社區(qū)）進行分類指導(dǎo)、全域整治、全面提升。持續(xù)鞏固141個已建成省級示范村建設(shè)成果，建好75個省級示范村、150個市級重點村，集中連片打造23條“千萬工程”示范帶，總結(jié)提煉出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。要整治環(huán)境重實效，統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁、污水處理、垃圾治理“三大革命”，全域開展“清潔鄉(xiāng)村、凈美家園”村莊清潔行動，達到“五凈九無一規(guī)范”標準。要壯大產(chǎn)業(yè)促增收，堅定不移狠抓“五個農(nóng)業(yè)”，深入實施“五大工程”，建設(shè)“五個農(nóng)業(yè)”示范基地216個以上。要因地制宜抓建設(shè)，不搞大拆大建，實施好水電氣暖網(wǎng)路“六個民心工程”。要強基固本作保障，加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索自治、法治、德治“三治融合”新模式，加大農(nóng)村矛盾糾紛排查化解力度，維護農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

程虎：

以“鯢”為媒推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

市政協(xié)委員程虎代表漢中市龍頭山水產(chǎn)養(yǎng)殖公司發(fā)言時表示，目前，我市大鯢人工養(yǎng)殖戶近2萬戶，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)300多家，大鯢加工企業(yè)5家，2023年大鯢產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達10.67億元，占全市漁業(yè)產(chǎn)值的31%。

為解決大鯢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)政策和資金支持不夠，產(chǎn)業(yè)融合度較低，宣傳推介力度不足等問題，程虎建議，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)省級乃至國家級大鯢產(chǎn)業(yè)集群，建成國家級大鯢產(chǎn)業(yè)示范園，建設(shè)科技館、研發(fā)中心和銷售集散地，支撐行業(yè)健康發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)融合升級，統(tǒng)籌推進大鯢一、二、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，推動與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，積極構(gòu)建養(yǎng)殖、加工、流通、服務(wù)多位一體的產(chǎn)業(yè)體系。積極壯大經(jīng)營主體，主動搭建政企、銀企、民企對接服務(wù)平臺，探索構(gòu)建大鯢產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動企業(yè)加強合作，發(fā)揮大鯢產(chǎn)業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，健全和完善“公司+養(yǎng)殖農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+養(yǎng)殖農(nóng)戶”等大鯢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。擴大品牌效應(yīng)，充分利用陜蘇、陜粵、陜閩、陜渝等合作平臺，積極組織大鯢產(chǎn)品企業(yè)參加農(nóng)高會、豐收節(jié)等活動，借助媒體平臺、專家論壇、學(xué)術(shù)研討會、新產(chǎn)品發(fā)布會等加大宣傳力度。立足大健康產(chǎn)業(yè)，挖掘大鯢科研、食用、藥用、生態(tài)價值，開發(fā)中高端醫(yī)養(yǎng)保健產(chǎn)品。利用“中國大鯢之鄉(xiāng)”品牌，提升“漢中大鯢”品牌價值。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+大鯢品牌+大鯢文化IP”等營銷新手段、新模式，積極引導(dǎo)扶持建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、銷相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系，拓展線上線下融合的營銷渠道。

牟朝靜：

加大科技創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和使用力度

市政協(xié)委員牟朝靜代表市科學(xué)技術(shù)局發(fā)言時表示，近年來，我市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、人才強市戰(zhàn)略，市委市政府采取了一系列有力措施，加大對科技創(chuàng)新人才的挖掘、培養(yǎng)、激勵、引進和使用力度，不斷優(yōu)化科技人才成長環(huán)境，取得了顯著成效。

對于存在科技創(chuàng)新人才服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的作用尚未充分發(fā)揮的問題，牟朝靜建議，強化科技創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)集聚機制，搭建全市性人才與產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)平臺，整合科研機構(gòu)、高校、企業(yè)等人才、創(chuàng)新需求與最新科技成果數(shù)據(jù)，精準挖掘潛在人才的同時實現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)的高效對接。深入實施科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，鼓勵社會力量參與，探索“科技星探”制度、“顛覆性技術(shù)”項目的發(fā)現(xiàn)機制、探索采取“非共識項目”支持方式發(fā)現(xiàn)人才，加強國際國內(nèi)合作，鼓勵我市各類創(chuàng)新主體與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、企業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系，同時吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才來漢開展科研工作或創(chuàng)業(yè)。建立和完善培養(yǎng)使用深度融合的機制，建立在漢高校、各類創(chuàng)新平臺和企業(yè)急需緊缺人才培養(yǎng)機制，發(fā)揮高校創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)主力軍作用，加快構(gòu)建“學(xué)科+企業(yè)”聯(lián)動育才機制，讓學(xué)生有更多機會參與實際的科研項目和企業(yè)實踐。招引培養(yǎng)面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場的創(chuàng)新人才，強化思想建設(shè)“重才愛才”，優(yōu)化人才生態(tài)“培才育才”，精準靶向定位“招才聚才”，將用人標準與市場導(dǎo)向相結(jié)合，引才計劃不斷向重點領(lǐng)域傾斜。構(gòu)建更加多元化的評價激勵機制，選拔培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才，堅持從一線科技創(chuàng)新人才隊伍中發(fā)現(xiàn)人才，完善人才評價體系，對于能夠解決實際技術(shù)難題或者將科技成果成功轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的人才，不論其學(xué)歷背景如何，都應(yīng)給予認可和重視。堅持為人才松綁減負，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充分創(chuàng)造條件、提供保障，要在優(yōu)化人才使用環(huán)境和搞好服務(wù)上持續(xù)發(fā)力，引導(dǎo)科技創(chuàng)新人才堅持科技向善，以能力和成果為導(dǎo)向，給予人才充分的發(fā)展空間。

張媛：

打造歷史文化街區(qū)促進文旅經(jīng)濟發(fā)展

市政協(xié)委員張媛代表九三學(xué)社漢臺區(qū)委員會發(fā)言時表示，漢中是漢文化的重要發(fā)祥地，秦巴山水賦予其獨特的自然風(fēng)光與人文魅力，為打造歷史文化街區(qū)奠定了堅實根基。

然而在當前的發(fā)展進程中，文化資源整合力度不足，運營管理模式較為粗放，街區(qū)的體驗業(yè)態(tài)單調(diào)乏味。因此，張媛建議，深挖街區(qū)文化內(nèi)涵，塑造獨特文化品牌，全面梳理漢中歷史文化脈絡(luò)，組織專家學(xué)者對兩漢三國文化、棧道文化等進行系統(tǒng)研究，提煉核心文化元素，并將其巧妙融入街區(qū)的景觀設(shè)計、建筑修復(fù)與街道命名中，打造主題鮮明、文化氛圍濃郁的特色街區(qū)。積極引入多元文化業(yè)態(tài)，強化文化宣傳推廣，塑造漢中歷史文化街區(qū)專屬品牌形象。完善街區(qū)運營管理，構(gòu)建科學(xué)管理體系，政府發(fā)揮宏觀引導(dǎo)與政策扶持作用，吸引有實力的文旅企業(yè)參與日常運營。優(yōu)化資源配置與業(yè)態(tài)管控，合理規(guī)劃商業(yè)布局，打造智慧街區(qū)管理平臺，整合文化資源信息、旅游服務(wù)功能與商業(yè)運營數(shù)據(jù)，實現(xiàn)線上預(yù)約、導(dǎo)覽、營銷及實時監(jiān)控管理。豐富街區(qū)產(chǎn)品類別，激發(fā)文旅消費活力，開發(fā)特色文化旅游紀念品，深入挖掘漢中文化符號，舉辦主題文化節(jié)事活動，創(chuàng)新文旅融合體驗產(chǎn)品，開發(fā)文化主題研學(xué)線路與課程，聯(lián)合學(xué)校、教育機構(gòu)開展課外實踐活動。提升街區(qū)體驗品質(zhì)，優(yōu)化游客游覽環(huán)境，保護與修復(fù)街區(qū)歷史建筑風(fēng)貌，遵循“修舊如舊”原則，在保留原始結(jié)構(gòu)與特色的基礎(chǔ)上，進行適度改造與功能更新，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化街區(qū)空間布局，增設(shè)停車場、公交站點，合理布局旅游廁所、休息座椅等設(shè)施，打造無障礙游覽環(huán)境，加強街區(qū)環(huán)境整治與生態(tài)保護，推進垃圾分類處理、綠化景觀提升工程，提高游覽舒適度與滿意度。

李大慶：

加快推進漢中茶旅一體化建設(shè)

市政協(xié)委員李大慶代表陜西理工大學(xué)發(fā)言時表示，漢中茶已成為覆蓋面最廣、產(chǎn)業(yè)鏈最長、綜合效益最好、帶動能力最強的農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，茶旅融合正在興起，有望成為漢中茶業(yè)發(fā)展的新亮點。

為解決我市茶旅體驗示范點存在的茶葉產(chǎn)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合度較低，茶旅融合模式單一，缺乏特色和深度的問題，李大慶建議，深入挖掘茶文化資源，打造茶旅一體新業(yè)態(tài)要美化茶園環(huán)境，常年開展生態(tài)旅游，延伸茶俗茶事、更多開展節(jié)事游，創(chuàng)新茶藝表演、開展休閑游，利用茶學(xué)科普、推動研學(xué)游。茶文化博大精深，可以開發(fā)研學(xué)旅游產(chǎn)品，還可針對寒暑假推出茶鄉(xiāng)夏令營等。要開發(fā)茶文化資源，著重講好茶馬古道與漢中的故事，保護和開發(fā)茶文化遺跡，布局茶館文化景點，演繹好茶文化。突出特色品牌，打造茶旅精品線路，各茶園應(yīng)加強景區(qū)的規(guī)劃和管理，建成一批美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶園，提升漢中茶的附加值，通過將茶園建成旅游景區(qū)，將茶產(chǎn)品開發(fā)成旅游商品，不斷完善茶旅融合基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)打造以茶莊、民宿、采茶制茶體驗、農(nóng)耕文化體驗、鄉(xiāng)土風(fēng)情體驗等為特色的茶旅精品游線路。開發(fā)新茶飲市場，更加貼近當下年輕人的審美趣味和消費訴求，當好國內(nèi)新茶飲知名品牌的供應(yīng)商，積極招引知名品牌企業(yè)落戶漢中，建立茶葉專供原料生產(chǎn)基地及加工基地，形成供應(yīng)鏈帶動新茶飲行業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大創(chuàng)新研發(fā)的力度，強化科技投入，依靠數(shù)字賦能積極研發(fā)擁有知識產(chǎn)權(quán)的新茶飲品牌，圍繞健康新概念創(chuàng)新產(chǎn)品，滿足消費者對無糖、低糖、養(yǎng)生等多樣化需求，通過連鎖招商加盟的模式，進一步擴大市場占有率。與其他知名品牌或IP深度合作，推出具有漢中文化特色的限量版新產(chǎn)品，提升漢中新茶飲品牌的知名度，通過茶旅融合和開發(fā)新茶飲市場，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新活力。

曾海波：

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

市政協(xié)委員曾海波代表城固縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣總工會發(fā)言時表示，近年來，我市充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的資源優(yōu)勢，緊緊把牢經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)正確方向，搭建交流平臺助力民企紓困賦能，推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，不斷深化“兩個健康”，民營經(jīng)濟發(fā)展取得豐碩成果。

關(guān)于如何解決民營經(jīng)濟發(fā)展存在的高素質(zhì)人才招引困難，現(xiàn)金流緊張、融資難等問題，曾海波建議，進一步完善頂層設(shè)計，在制定涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的政策時，充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會（商會）的意見，或通過多種渠道向社會公開征求意見，及時反饋意見采納情況，做好解釋說明，執(zhí)行政策中強化對工作人員的培訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)實際情況，杜絕“一刀切”“層層加碼”等破壞營商環(huán)境行為，暢通企業(yè)反饋意見渠道，落實專人與企業(yè)溝通，讓企業(yè)能實時反映政策執(zhí)行中的問題并獲得政策調(diào)整的第一手信息。進一步強化審計監(jiān)督，有效治理“新官不理舊賬”現(xiàn)象，強化離任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任審計，尤其要對前期經(jīng)手、但未支付完畢的貨款、工程款和服務(wù)款項予以確認，同期由相關(guān)部門和民營企業(yè)商定后續(xù)支付計劃，對于確因財政困難無法履行的款項，要及時與企業(yè)協(xié)商，制定緩期支付計劃。進一步推動履職盡責(zé)，明晰政商交往的界限，落實好“正負面清單”，把支持企業(yè)克服困難、促進創(chuàng)新發(fā)展等工作情況納入黨政干部考核內(nèi)容，主動落實政策給予平等待遇，常態(tài)化開展“提信心、增活力”助企紓困政企懇談活動，切實解決企業(yè)提出的問題。進一步強化人才招引，加強宣傳力度，破除民營企業(yè)吸引人才難的制度障礙，以社會需求為導(dǎo)向，優(yōu)化大專院校、技校等專業(yè)設(shè)置，支持民營企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式人才。進一步破解融資難題，暢通中小微企業(yè)融資渠道，做好服務(wù)協(xié)調(diào)。進一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線各成員單位當好民營經(jīng)濟發(fā)展的“服務(wù)員”，激勵和支持黨外知識分子、民營經(jīng)濟代表人士沖在前、作表率、作貢獻。