在政協(xié)漢中市六屆四次會議上

2024年工作回顧

 2024年是中華人民共和國和人民政協(xié)成立75周年，也是漢中發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來，在中共漢中市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)漢中市第六屆委員會及其常務(wù)委員會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫通落實習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神、習(xí)近平總書記來漢中考察重要指示精神，團結(jié)帶領(lǐng)各參加單位和廣大政協(xié)委員，緊扣市委六屆六次、七次全會工作部署，深入踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，聚各界之智，獻務(wù)實之策，匯團結(jié)之力，為進一步奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)漢中新篇章作出了應(yīng)有貢獻。

一、堅持政治引領(lǐng)、把牢履職方向，不斷鞏固團結(jié)奮斗思想基礎(chǔ)

一年來，我們堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以思想統(tǒng)一確保政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。

堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實“第一議題”制度，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鑄牢忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。堅持重要精神及時傳達(dá)、重要部署及時貫徹、重大事項主動請示、重要活動事先報告，始終與市委同向發(fā)力、同頻共振。突出市政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實作用，持續(xù)深化“兩個全覆蓋”，強化專委會黨小組黨建引領(lǐng)功能，確保黨的各項決策部署在政協(xié)落地落實。

持之以恒深化思想理論武裝。持續(xù)推進“書香政協(xié)”建設(shè)，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐抓好學(xué)習(xí)提升，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議10次，舉辦“政協(xié)講堂”6期，組織開展專委會黨小組學(xué)習(xí)研討、委員讀書等活動70余次，舉辦全市政協(xié)委員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話暨中共二十屆三中全會精神專題培訓(xùn)班，通過多層次全覆蓋的學(xué)習(xí)活動，著力提升政協(xié)“兩支隊伍”的政治素養(yǎng)和履職能力，在學(xué)思踐悟中進一步夯實了團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

從嚴(yán)從實抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。緊扣“學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)”總要求，加強對政協(xié)委員、政協(xié)機關(guān)干部的紀(jì)律教育，注重把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育同鞏固拓展主題教育成果、深化“三個年”活動等緊密結(jié)合、一體推進，一以貫之強黨性、改作風(fēng)、抓落實，組織開展集中學(xué)習(xí)、研討交流、黨課輔導(dǎo)、警示教育等系列活動26次，以嚴(yán)明紀(jì)律強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進作風(fēng)建設(shè)見行見效，切實把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展的實績實效。

二、突出主責(zé)主業(yè)、積極服務(wù)大局，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用

一年來，我們堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在服務(wù)決策和助力發(fā)展中書寫了盡心履職、共謀發(fā)展、情系民生的“政協(xié)答卷”。

深入調(diào)研視察，服務(wù)科學(xué)決策有效施策。發(fā)揮專委會“專”的特色和優(yōu)勢，主動與黨派團體和縣（區(qū)）政協(xié)聯(lián)合聯(lián)動，廣泛吸納專家、智庫參與，不斷做細(xì)做實調(diào)查研究和建言資政工作。全年圍繞中藥產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展、供銷社綜合改革、外賣食品安全監(jiān)管及服務(wù)等，開展專題調(diào)研視察活動18次，形成各類調(diào)研視察報告和建議案16份，提出意見建議157條，為市委、市政府科學(xué)決策、有效施策提供了有益參考。

廣泛協(xié)商議政，助推高質(zhì)量發(fā)展第一要務(wù)。堅持抓重點、議大事，主動建言獻策，發(fā)出“協(xié)商之聲”。全年聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、行政審批和政務(wù)服務(wù)工作、文物保護及活化利用、中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)等，召開市政協(xié)常委會、市政府與市政協(xié)聯(lián)席會專題協(xié)商4次，組織委員大會發(fā)言55人次，一批協(xié)商成果得到有關(guān)部門重視采納。圍繞茶旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、“新時代楓橋式人民法庭”創(chuàng)建等，開展協(xié)商活動20余次，為加強和改進相關(guān)工作獻計出力。

提升監(jiān)督實效，積極促進有關(guān)工作落實。把完善民主監(jiān)督制度體系作為推動市政協(xié)深化改革的重點，制定印發(fā)《關(guān)于加強和改進民主監(jiān)督工作的實施意見》，寓監(jiān)督于支持和服務(wù)發(fā)展之中。針對強化餐飲住宿業(yè)服務(wù)管理營造良好旅游環(huán)境、中心城區(qū)水源地保護和城市供水安全等，開展專題民主監(jiān)督10次，提出合理可行的對策建議。選派委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員，參與評議、測評、聽證等監(jiān)督活動100余人次，幫促相關(guān)方面改進行風(fēng)政風(fēng)，提升工作效能。

融入中心工作，助力全市各項事業(yè)發(fā)展。主席會議成員帶頭踐行“四下基層”工作法，走訪重點企業(yè)58家，深入基層一線調(diào)研督導(dǎo)52次，宣講政策53次，下基層接訪33次，辦結(jié)信訪案件21件。成立市政協(xié)招商引資工作專班，考察拜會企業(yè)50余家，積極為有關(guān)縣區(qū)、市級園區(qū)招商引資牽線搭橋、協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（區(qū)）政協(xié)工作亮點紛呈，廣大委員扎根各條戰(zhàn)線，在經(jīng)濟發(fā)展中大顯身手、在專業(yè)技術(shù)崗位攻堅克難、在公共服務(wù)領(lǐng)域無私奉獻，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦、貢獻力量。

三、強化精品意識、積極創(chuàng)新實踐，切實促進履職工作提質(zhì)增效

一年來，我們堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，注重質(zhì)效提升，著力打造履職精品，確保經(jīng)常性履職工作常做常新、出彩出效。

做實做優(yōu)提案工作。不斷優(yōu)化工作機制和方式方法，把協(xié)商理念和服務(wù)意識貫穿到提案“提出、審查、辦理、督辦、評議”各個環(huán)節(jié)，通過市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案，組織帶案調(diào)研、專項視察、聯(lián)合督辦、民主評議和提案辦理回頭看等，形成了合力督辦、協(xié)同推進的良好局面。全年開展市級領(lǐng)導(dǎo)帶案視察、召開提案協(xié)商督辦會督辦重點提案12次，編發(fā)《提案跟蹤》8期，六屆三次會議以來審查立案的486件提案全部辦結(jié)回復(fù)。

暢通社情民意直通車。完善加強和改進社情民意信息工作制度，對社情民意的信息來源、工作機制、報送程序等作出明確規(guī)定。加強特邀信息員隊伍建設(shè)和上下級政協(xié)組織聯(lián)動，全年收到信息437篇，編報信息138篇，被省政協(xié)采用13篇，其中《關(guān)于以培育新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于加大政策支持持續(xù)打造“漢中藤編”省級品牌的建議》等4篇信息得到省級領(lǐng)導(dǎo)批示。

豐富委員履職載體。深化“政協(xié)天漢沙龍”協(xié)商品牌建設(shè)，圍繞“堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動高質(zhì)量發(fā)展”“擦亮生態(tài)名片，推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展”“漢文化的研究及普及”“多方協(xié)同關(guān)注師生心理健康”等，舉辦“政協(xié)天漢沙龍”協(xié)商活動10期。突出委員工作室紐帶作用，組織開展政策宣講、普法宣傳、健康義診等履職“服務(wù)為民”活動160余場次，惠及群眾3500余人。依托省、市各界愛心濟困協(xié)會累計捐贈各類物資價值1100余萬元，在聯(lián)系服務(wù)群眾中展現(xiàn)了政協(xié)風(fēng)采。

四、堅持團結(jié)民主、凝聚共識合力，廣泛匯聚同心同行奮進力量

一年來，我們堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通，不斷強化統(tǒng)戰(zhàn)功能，進一步鞏固和擴大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

加強合作共事促團結(jié)。進一步深化與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士的聯(lián)系合作，主動邀請參與政協(xié)各項活動，優(yōu)先安排大會發(fā)言，加大對集體提案和社情民意信息的督辦力度，支持和保障各黨派團體在政協(xié)平臺參政議政、發(fā)表見解，營造了民主求實、團結(jié)鼓勁的政治氛圍。一年來，各黨派團體提交會議發(fā)言材料51篇、集體提案115件、社情民意信息106條。

  深化聯(lián)系溝通聚合力。與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士、少數(shù)民族人士、宗教界人士廣交朋友，引導(dǎo)各界人士聽黨話、跟黨走。開展“走企業(yè)、聽心聲、促發(fā)展”調(diào)研活動，走訪委員領(lǐng)辦企業(yè)和“五上”企業(yè)50余家，全力幫助企業(yè)紓困解難，提振發(fā)展信心。加強對外聯(lián)絡(luò)交流，積極參加南水北調(diào)中線水源地保護政協(xié)聯(lián)席會議、川陜渝協(xié)同發(fā)展聯(lián)合協(xié)商會議等區(qū)域性協(xié)商會議，為協(xié)同發(fā)展發(fā)聲建言，在交流協(xié)作中宣傳推介漢中，擴大了漢中知名度。

做好文史宣傳擴共識。堅持把政治性、統(tǒng)戰(zhàn)性貫穿政協(xié)文史工作全過程，積極推進以傳統(tǒng)村落為主題的《永恒的家園》文史叢書編撰工作，編輯出版《漢中文史》兩輯。大力加強政協(xié)宣傳思想工作，及時宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策和政協(xié)理論、多角度報道委員履職成果和先進事跡，在各類主流媒體刊發(fā)稿件800余篇。12名委員參與省政協(xié)短視頻和履職故事征文大賽取得優(yōu)異成績，其中2個作品榮膺一等獎，擴大了政協(xié)工作社會影響力。

五、堅持從嚴(yán)從實、提升履職能力，不斷樹立人民政協(xié)嶄新形象

一年來，我們堅持以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措，夯實履職根基，以優(yōu)良作風(fēng)展現(xiàn)新時代人民政協(xié)新面貌。

不斷健全完善制度體系。貫徹落實中共二十大和二十屆三中全會關(guān)于加強政協(xié)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)的部署要求，先后制定完善了涵蓋“第一議題”、加強和改進民主監(jiān)督工作、推進專委會建設(shè)、委員聯(lián)系界別群眾、委員工作室分類建設(shè)和制度化運行等10余項制度機制，進一步規(guī)范工作流程，提升履職效能，為更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用提供了堅實支撐。

嚴(yán)格加強委員服務(wù)管理。認(rèn)真落實《政協(xié)漢中市委員會委員履職考核辦法》，細(xì)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職檔案、綜合考評等環(huán)節(jié)，優(yōu)化委員服務(wù)工作，加強日常管理和平時考核，引導(dǎo)委員自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主的具體實踐。持續(xù)強化委員隊伍建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，增補12名委員，撤銷2名委員資格，教育引導(dǎo)廣大委員珍視“委員身份”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

持續(xù)提升機關(guān)作風(fēng)效能。以“零差錯優(yōu)服務(wù)強履職”黨建品牌為引領(lǐng)，扎實推進“五星創(chuàng)建、雙強爭優(yōu)”活動和“五型”模范機關(guān)建設(shè)，積極推進“火種計劃”，重視學(xué)習(xí)培養(yǎng)和歷練青年干部，持續(xù)提振機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，常態(tài)化開展警示教育，大力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)，鞏固了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

各位委員，過去一年所取得的成績，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵、在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，得益于中共漢中市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大常委會、市政府和社會各界的大力支持，得益于市政協(xié)各參加單位、全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的共同努力。在此，我代表市政協(xié)常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在一些不足，主要是：協(xié)商建言助力高質(zhì)量發(fā)展的深度和廣度仍需提升，專委會的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮還不夠充分，委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾還需進一步增強，等等。對此，我們將高度重視，認(rèn)真研究解決。

2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。市政協(xié)工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神，貫通落實習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神、習(xí)近平總書記來漢中考察重要指示精神，全面落實市委六屆七次、八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署安排，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，更好發(fā)揮人民政協(xié)制度優(yōu)勢和專門協(xié)商機構(gòu)作用，助力建設(shè)生態(tài)城市、現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、國家戰(zhàn)略腹地重要節(jié)點城市，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)漢中新篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

一、提高政治站位，在強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中筑牢信仰之魂

牢牢把握人民政協(xié)的鮮明政治屬性，持續(xù)強化政治引領(lǐng)，不斷夯實“同心向黨”根基。要自覺在市委領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)一致開展工作，通過政協(xié)制度運行、民主程序和有效工作，更加堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。要嚴(yán)格落實“第一議題”制度，規(guī)范化開展各類會議學(xué)習(xí)，常態(tài)化推進委員“讀書+履職”深度融合，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉品行、指導(dǎo)實踐、推動工作的強大動力。要全面加強黨的建設(shè)，發(fā)揮好政協(xié)黨組織和黨員委員的引領(lǐng)作用，做好黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員工作，把黨建引領(lǐng)嵌入工作全鏈條，推動黨建和履職相互貫通、相互賦能，形成以黨建帶隊伍、促履職的良好格局。

二、積極履職盡責(zé)，在圍繞中心服務(wù)大局中主動謀求作為

把政協(xié)工作放到推動全市高質(zhì)量發(fā)展大局中謀劃推進，合力唱響建言資政的“主旋律”。要深化拓展“三個年”活動、打好“八場硬仗”，緊扣市委六屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議提出的“六個聚力、六個發(fā)展”等重點任務(wù)，開展好各類專題協(xié)商活動。圍繞制定全市“十五五”規(guī)劃做好充分協(xié)商，為謀深謀實規(guī)劃藍(lán)圖獻計獻策。要圍繞提振消費擴大投資、打造5個千億級和3個百億級產(chǎn)業(yè)集群、改革創(chuàng)新開放協(xié)作等中心工作，聚焦惠民政策落實和民生工程建設(shè)的堵點痛點，進一步加強和改進調(diào)研視察、協(xié)商議政工作，不斷增強建言資政“含金量”。要進一步探索委員工作室在政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接工作中的方法途徑，通過“秦商量”“政協(xié)天漢沙龍”等平臺，多開展小而精、活而實的協(xié)商活動，把政協(xié)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為社會治理效能。要探索全過程人民民主實踐新路徑，加強協(xié)商式監(jiān)督運用，不斷健全完善協(xié)商議政成果采納、落實、反饋機制，做好協(xié)商議政質(zhì)量評價工作，促進協(xié)商成果得到充分轉(zhuǎn)化落實。

三、踐行為民宗旨，在不斷增進民生福祉中彰顯履職情懷

樹牢人民政協(xié)為人民的理念，加強反映民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機制建設(shè)，暢通履職為民“最后一公里”。要持續(xù)關(guān)注促進就業(yè)增收、辦好民生實事、優(yōu)化公共服務(wù)、推進鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，建真言、獻良策、出實招，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及人民群眾。要不斷豐富民主監(jiān)督實踐，探索政協(xié)民主監(jiān)督與其他監(jiān)督形式有機貫通，增強監(jiān)督“靶向性”，推動群眾“急難愁盼”及時解決。要完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制，引導(dǎo)委員走進基層、服務(wù)群眾，協(xié)助黨委、政府把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。要緊扣保障和改善民生，切實加強提案工作，強化“提、立、辦、督、評”全過程閉環(huán)管理和成果轉(zhuǎn)化，確保一件件有深度、有溫度的提案轉(zhuǎn)化為一項項民生措施。要拓展和延伸社情民意信息收集渠道，健全編審報送和跟蹤反饋機制，提升信息質(zhì)量，使社情民意成為服務(wù)群眾的“連心橋”。

四、廣泛凝心聚力，在引領(lǐng)大團結(jié)大聯(lián)合中發(fā)揮獨特優(yōu)勢

堅持把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿履職工作全過程，不斷擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心圓”，增進團結(jié)聯(lián)誼“朋友圈”。要深化合作共事的機制性安排，充分運用聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商交流、聯(lián)誼活動等方式拓寬聯(lián)系途徑，積極為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士履職創(chuàng)造良好條件。要加強與民族宗教界人士的聯(lián)系，宣傳貫徹黨的民族宗教政策，鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向，切實維護全市民族團結(jié)、宗教和順局面。要加強與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，發(fā)揮工商聯(lián)（商會）作用，引導(dǎo)廣大委員深度參與招商引資和項目建設(shè)，匯聚共推改革、共促發(fā)展的強大合力。要發(fā)揮政協(xié)“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，鼓勵委員深入群眾，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定工作，團結(jié)社會各界共同奮進新征程、建功新時代。

五、強化自身建設(shè)，在守正創(chuàng)新開拓進取中煥發(fā)工作活力

堅持把加強自身建設(shè)作為履職盡責(zé)、推動工作的重要抓手，以改革思維和創(chuàng)新意識促進各項工作提質(zhì)增效。要堅持激勵約束并重、服務(wù)管理并行，推動委員服務(wù)管理向“嚴(yán)緊實”轉(zhuǎn)變，激勵委員知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。要以“有信念、有情懷、有特色、有作為、有活力”為導(dǎo)向，加強專委會建設(shè)。探索專委會與黨派團體、政協(xié)界別的聯(lián)系協(xié)作機制，精心組織協(xié)商議政、民主監(jiān)督和凝聚共識等各項活動，推動專委會工作“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平。要把改革思維貫穿到政協(xié)工作的全過程和各環(huán)節(jié)，抓好政協(xié)各項改革任務(wù)落地落實，形成統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的制度機制，推動工作提質(zhì)增效、再上臺階。要持續(xù)抓作風(fēng)、樹形象，以學(xué)習(xí)教育為基礎(chǔ)、以實干擔(dān)當(dāng)為導(dǎo)向，深入推進“火種計劃”，進一步提升機關(guān)干部和政協(xié)委員履職本領(lǐng)。堅持嚴(yán)的主基調(diào)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，為政協(xié)履職提供堅強政治保障。